Решение № 2А-2334/2024 2А-2334/2024~М-1543/2024 М-1543/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-2334/2024

Дело <номер>а-2334/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при ведении протокола секретарем Лымарь В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>», обязании устранить нарушения, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства o безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, в ходе обследования дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в <адрес> выявлены нарушения ГОСТ <номер> а именно выявлено повреждение асфальтобетонного покрытия дороги общей площадью 6,5 кв.м. на участке 100 метров.

Просил суд, с учетом уточнений, признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>» по ненадлежащему содержанию уличной дорожной сети по адресу <адрес> – ФИО1 <адрес>.

Обязать администрацию МО «<адрес>» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести уличную дорожную сеть в соответствии с требованиями <ФИО>5 50587-2017, а именно устранить повреждения асфальтобетонного покрытия дороги общей площадью 6,6 кв.м. по адресу <адрес> – <адрес>

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования с учетом уточнении поддержала просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации МО «<адрес>» в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от <дата> основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Правительства РФ от <дата> N 1090 (ред. от <дата>) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон о дорожной деятельности) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

В силу ст. 6 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон о дорожной деятельности) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

На основании части 6 статьи 13 названного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также п. 5 ч.1 ст. 12 Устава МО "<адрес>" к вопросам местного значения поселения, в частности, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 51 Федерального закона от <дата> №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частями 1 и 2 статьи 17 Закона о дорожной деятельности определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

"<ФИО>5 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <дата> N 1245-ст) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно положений раздела 5 <ФИО>5 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3., согласно которой повреждения (выбоины, просадки, проломы) не должны превышать: площадью 0,06 м2, длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более.

Из материалов дела следует, что ОГИБДД УМВД <адрес> в ходе обследования дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в <адрес> выявлены нарушения <ФИО>5 50587-2017, ГОСТ 33100-2023, а именно выявлено повреждение асфальтобетонного покрытия дороги общей площадью 6,5 кв.м. на участке 100 метров

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

Административный иск прокуратуры <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> «<адрес>» о признании бездействия незаконным, обязании совершения действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>» по ненадлежащему содержанию уличной дорожной сети по адресу Астрахань <адрес> – <адрес>.

Обязать администрацию МО «<адрес>» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести уличную дорожную сеть в соответствии с требованиями <ФИО>5 50587-2017, а именно устранить повреждения асфальтобетонного покрытия дороги общей площадью 6,6 кв.м. по адресу <адрес> – <адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья И.А. Марисов