Решение № 2А-907/2018 2А-907/2018~М-740/2018 М-740/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-907/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Слюдянка 20 сентября 2018 года

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Барлыкбаевой М.К., с участием помощника прокурора Слюдянского района Рудакова Д.Б., административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № *** от "ДАТА", административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление о продлении административного надзора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-907/2018 по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Слюдянскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Слюдянскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, то есть до "ДАТА".

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.

"ДАТА" по приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом установлен рецидив преступлений. "ДАТА" ФИО2 был освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по отбытию срока наказания.

"ДАТА" решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы Слюдянского района.

"ДАТА" ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Слюдянскому району с заведением дела административного надзора № ***.

При постановке на учет ФИО2 были разъяснены ограничения, установленные судом. Также ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен или вменены дополнительные ограничения.

В течение года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ-5 раз.

Гражданин ФИО2 проживает по адресу: "АДРЕС" с супругой А., "ДАТА" рождения, на иждивении находится один малолетний ребенок. Жалоб и заявлений со стороны родных и соседей не поступало. ФИО2 доход получает от случайных заработков и "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", является "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". В употреблении алкогольных напитков и наркотических средств замечен не был. Со стороны ОУУП ОМВД России по Слюдянскому району характеризуется посредственно.

В связи с чем, начальник отдела МВД России по Слюдянскому району просил рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев, то есть до "ДАТА".

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району по доверенности ФИО1 административный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просила сохранить ранее установленные решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" по гражданскому делу № *** административные ограничения. Также указала, что ФИО2 обязанности возложенные решением суда об установлении административного надзора исполняет ненадлежащим образом, не является на регистрацию, в ночное время не находится по месту жительства. ФИО2 пояснил ей, что не являлся на регистрацию и отсутствовал в ночное время по месту жительства, так как выехал на север Иркутской области для работы, при этом ФИО2 официально не работает, разрешение на выезд ему не давался. За ФИО2 требуется дополнительный контроль со стороны сотрудников полиции. Каких-либо иных нарушений ФИО2 не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против административного иска, пояснил, что действительно он имеет непогашенную судимость. В 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных в решении суда об административном надзоре. Вынесенные постановления не обжаловал. Он не явился на регистрацию в марте и апреле 2018 года, так как в период с января 2018 года по апрель 2018 года выезжал на заработки в Усть-Кутский район Иркутской области, работал он там неофициально. "ДАТА" и "ДАТА" в ночное время он находился дома, сотрудники полиции не смогли попасть в подъезд, так как не работал домофон.

Помощник прокурора Слюдянского района Иркутской области Рудаков Д.Б. в судебном заседании пояснил, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 года № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.

Тем самым ограничения, установленные Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Статья 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 указанного закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом исследован приговор от "ДАТА", согласно которому ФИО2 был осужден "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ст.162 ч.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.162 УК РФ относится к категории тяжких. Приговор вступил в законную силу "ДАТА".

Из справки проверки в ОСК от "ДАТА", регистрационный номер № ***, следует, что "ДАТА" ФИО2 освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по отбытию срока наказания.

Решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования Слюдянский район. Решение вступило в законную силу "ДАТА". В настоящее время срок административного надзора не истек.

"ДАТА" ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Слюдянскому району с заведением дела административного надзора № ***.

Судом установлено, что в течение 2018 года ФИО2 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности: по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ-5 раз, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях, вступившими в законную силу (л.д.16-26), справкой по лицу (л.д.38-45). ФИО2 привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, указанных в решении суда об установлении административного надзора, а именно два раза не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Слюдянскому району, три раза не находился по месту жительства в период с 23 часов до 06 часов.

Доводы ФИО2 о выезде в период с января 2018 года по апрель 2018 года по месту работы в другой район Иркутской области какими-либо доказательствами не подтверждены, при этом не освобождают ФИО2 от возложенных на него судом обязанностей в соответствии с Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Факт отсутствия ФИО2 по месту жительства в ночное время подтвержден постановлениями мирового судьи, вступившими в законную силу. Данные постановления ФИО2 не обжаловались.

Таким образом, ФИО2 приговором суда был признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжких, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы; освобожден "ДАТА" в связи с отбытием срока наказания.

В настоящее время судимость не погашена.

Согласно характеристике УУП ОУУП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО4 от "ДАТА" ФИО2 проживает по адресу: "АДРЕС" с супругой А., "ДАТА" рождения, на иждивении находится один малолетний ребенок. Жалоб и заявлений со стороны родных и соседей не поступало. ФИО2 доход получает от случайных заработков и "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", является "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". В употреблении алкогольных напитков и наркотических средств замечен не был. Со стороны ОУУП ОМВД России по Слюдянскому району характеризуется посредственно.

По месту отбывания наказания в ФКУ "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО2 характеризуется отрицательно, указано, что допустил шесть нарушений установленного порядка отбывания наказания, по характеру скрытный, замкнутый, хитрый (л.д.37).

Данные характеристики даны в установленном законом порядке уполномоченными должностными лицами. Оснований не доверять данным характеристикам у суда не имеется.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и данные о личности ФИО2, являющегося инвалидом второй группы детства, который по месту жительства характеризуется посредственно, по месту отбывания наказания отрицательно, не работает, доход получает от пособия по инвалидности и случайных заработков, в течение одного года совершил пять административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости контроля за ним со стороны сотрудников полиции и продлении срока административного надзора сроком на 3 месяца с сохранением ранее возложенных ограничений. Данный срок, по мнению суда, будет достаточным для осуществления контроля за поведением ФИО2

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о продлении административного надзора- срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Слюдянскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" и вступившего в законную силу "ДАТА" в отношении ФИО2, "ДАТА" рождения, уроженца г.Иркутск сроком на 3 месяца со дня истечения срока административного надзора, то есть до "ДАТА" с сохранением установленных административных ограничений:

-обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов.

-запретить выезжать за пределы муниципального образования Слюдянский район.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В остальной части исковое заявление начальника отдела МВД России по Слюдянскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: