Решение № 2-290/2017 2-290/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-290/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя администрации Бикинского муниципального района <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от 05.04.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Бикинского муниципального района <адрес> о признании действий по отказу в приватизации жилого помещения незаконными, взыскании убытков и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Бурмака ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации Бикинского муниципального района <адрес> о признании действий по отказу в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными, взыскании убытков и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований ссылается на то что, у нее имеется типовой договор социального найма жилого помещения, считает этот документ законным и правильным, на основании которого она имеет право на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>. Ответчик дважды в <дата>. и в <дата><дата> отказывал ей в приватизации данного жилого помещения и земельного участка, ссылаясь на бесхозность данного жилого помещения, не обращая внимания на договор социального найма жилого помещения, утверждая, что она расторгла договор переездом на другое место жительства. В <дата> данная квартира была предоставлена её дочери. <дата> года она, Бурмака ФИО8 пыталась продать дом, но не продала из-за ветхости. В <дата> года ей пришлось бросить дом и участок и уехать в больницу. В её отсутствие по болезни дом стал не пригоден для проживания. Её проживание и пользование квартирой на законных основаниях подтверждается типовым договором социального найма от <дата> года, паспортом с регистрацией, двумя справками о временной регистрации, письмом от Энергосбыта. Полагает, что ответчик лишил её права пользования и права владения жилым помещением с земельным участком. Просит признать действия Администрации Бикинского муниципального района по отказу в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, незаконными, нарушающими ее права и законные интересы, взыскать с ответчика причиненные убытки и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В судебное заседание истица Бурмака ФИО9 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Бикинского муниципального района <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что в соответствии с заключенным соглашением от <дата>., муниципальное образование «<адрес>» передало администрации Бикинского муниципального района свои полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (в том числе приватизации). Бурмака ФИО10 обратилась в администрацию Бикинского муниципального района за разрешением о приватизации дома расположенного по адресу: <адрес>1. В рамках представленных полномочий поселением «<адрес>», администрация Бикинского муниципального района направила в адрес истца отказ. Между администрацией сельского поселения «<адрес>» и Бурмака ФИО11 <дата>. заключен договор № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, который является недействительным, так как данное имущество не является собственностью сельского поселения «<адрес>». Вместе с тем, из представленных истцом документов следует, что Бурмака ФИО12 признана нуждающейся в жилом помещении, по новому месту жительства в <адрес>. В связи с выездом в другое место жительства и постановкой на учет имеющих право на получение жилья по договору социального найма в <адрес>, договор социального найма с сельским поселением «<адрес>» считается расторгнутым. Указанное обстоятельство, свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из ст. 6 данного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 7 примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от <дата> N 4) для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Из материалов дела следует, что согласно типовому договору социального найма жилого помещения № от 22.12.2008г. КГУСП «Лермонтовское» предоставлено Бурмака ФИО13 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Как указано в ч. 4 п. 10 вышеуказанного договора, при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

На основании договора социального найма жилого помещения № от <дата>, заключенного между администрацией сельского поселения «<адрес>» и Бурмака ФИО14, последняя является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам семьи за плату во владение и пользование пригодное для проживания изолированное жилое помещение муниципального фонда, а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за пользование жилым помещением.

В соответствии с заключенным соглашением от <дата>., муниципальное образование «<адрес>» передало администрации Бикинского муниципального района свои полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (в том числе приватизации).

Бурмака ФИО15 обратилась в администрацию Бикинского муниципального района за разрешением о приватизации дома расположенного по адресу: <адрес>1.

Согласно ответу Администрации Бикинского муниципального района <адрес> № от <дата>., адресованному Бурмака ФИО16, заявление о приватизации жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес> не подлежит удовлетворению. В настоящее время вышеуказанная квартира, согласно данных Росреестра, не имеет собственника. Прилагаемый к заявлению типовой договор социального найма от <дата> № в настоящее время считается расторгнутым, в связи с выездом нанимателя в другое место жительства. Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, коей она, Бурмака ФИО17 не является.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района от <дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества сельского поселения «<адрес>» не числится.

Из уведомления Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики <адрес> от <дата>, следует, что вышеуказанное жилое помещение в реестре краевого государственного имущества не значится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества <дата>,

Как следует из адресной справки, представленной УВМ УМВД России по хабаровскому краю № от <дата>., Бурмака ФИО18, <дата> года рождения, с <дата> настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>Б<адрес>

11.11.2015г. Бурмака ФИО19 обратилась в управление жилищного фонда и приватизации жилья с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с отсутствием жилого помещения на состав семьи 1 человек.

Согласно постановлению администрации <адрес> от <дата> № Бурмака ФИО20 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, составом семьи один человек.

Актом осмотра жилой квартиры двухквартирного дома и земельного участка от <дата>., составленного главой сельского поселения «<адрес>» ФИО5, специалиста администрации сельского поселения «<адрес>» ФИО6, установлено, что <адрес> расположена в двухквартирном <адрес> муниципального района, состоит на кадастровом учете как бесхозяйный объект недвижимости. Квартира деревянная, неблагоустроенная, состоит из трех жилых комнат. Дом двухквартирный, деревянного исполнения, отопление печное. На момент обследования несущие деревянные конструкции дома: стены, балки чердачного перекрытия, потолочного перекрытия повреждений не имеют. В результате несущие конструкции, стены дома, а так же фундамент пригодны для дальнейшей эксплуатации. Дом соответствует установленным для жилых помещений требованиям. В помещении на месте половая доска, окна, штукатурка, двери, отопительная система отсутствует, печь наполовину разрушена. Крыша шиферная, двускатная. Крыльцо цело. Износ шифера 92%. В квартире отсутствуют личные вещи, бытовые приборы, мебель бывших жильцов. Счетчик потребления электроэнергии отсутствует. Земельный участок придомовой территории в запущенном состоянии. Ограждение придомовой территории в ветхом состоянии, имеет повреждения. Хозяйственные постройки в аварийном состоянии. Дом находится в заброшенном состоянии. В доме никто не проживает с <дата>.

Согласно ч.3 ст. 82 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В исковом заявлении истица Бурмака ФИО21 указывает, что фактически выехала из занимаемого жилого помещения <дата> и с тех пор в нем не проживает, обязанностей нанимателя не несет, в связи с чем, суд приходит к выводу, что фактически отношения по договору социального найма между сторонами прекращены.

Указанные выше обстоятельства также подтверждены исследованными материалами дела, а также решением Центрального районного суда <адрес> от <дата>., вступившим в законную силу <дата>.

Таким образом, учитывая, установленные по делу обстоятельства: фактическое прекращение истцом отношений по договору социального найма <адрес>. 11 по <адрес> муниципального района в связи с выездом в иное место жительства, принятие истца на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в <адрес>, отсутствие у ответчика права собственности на спорную квартиру, принятие указанного жилого помещения на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания действий администрации Бикинского муниципального района <адрес> по отказу в приватизации жилого помещения незаконным, не имеется.

Также полежат отклонению производные требования о взыскании с ответчика причиненных убытков, компенсации морального вреда.

С учетом вышеуказанных положений действующего законодательства и исследованных доказательств, оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Бикинского муниципального района <адрес> о признании действий по отказу в приватизации жилого помещения незаконными, взыскании убытков и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в <адрес>вой суд через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.