Постановление № 5-32/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-32/2020

№5-32/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Комсомольск-на-Амуре 17 января 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН (№), ИНН <***>, расположенной по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

Специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.3 КоАП РФ на основании поступившего обращения граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме по (адрес), на ухудшение условий проживания жильцов дома от деятельности магазина – бара «Баварский дворик», расположенного в цокольном этаже многоквартирного дома.

(дата) в 16-30 часов, при осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а именно в магазине – баре «Баварский дворик», расположенном по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), в цокольном этаже обнаружено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляется загрузка продовольственных товаров через вход, расположенный со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры жильцов, что является нарушением требований ст.ст. 11,24,39 Федерального закона от 30.03.1999 года «52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, поддержала позицию изложенную ей в протоколе об административном правонарушении.

ИП ФИО1 в судебном заседании, вину в совершенном административном правонарушении признала, просила суд не назначать строгое наказание, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ).

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

Требования СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, производству и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Согласно п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», организациям, расположенным в зданиях следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), оформленным в отношении ИП ФИО1 по ст.6.3 КоАП РФ (л.д.5-7);

- протоколом (№) о временном запрете деятельности от (дата) (л.д.8-11);

- сообщением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от (дата) (№).2-13772 «О рассмотрении обращения» (л.д.12);

- сообщением Правительства Хабаровского края от (дата) №ИП/Р-11538ж-1 (л.д.13);

- обращением гражданина Р.А.С. от (дата) (л.д.14-15 )

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.12.2019г. в отношении ИП ФИО1 (л.д.16-17);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (дата) (л.д.18-20);

- уведомлением от (дата) (л.д.21);

- выпиской из Единого государственного реестра в отношении ИП ФИО1 (л.д.22-25);

-сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от (дата) в отношении ИП ФИО1 (л.д.26-27);

- договором аренды нежилого помещения от (дата) (л.д.28-31);

- актом приема – передачи помещения и имущества от (дата) (л.д.32);

- заключением о реальной опасности правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 (л.д.33-34).

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ установлена, её действия правильно квалифицированы должностным лицом как нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в осуществлении загрузки продовольственных товаров через вход, расположенный со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры жильцов.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим обстоятельством признано полное признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Учитывая, что допущенное правонарушение совершено ИП ФИО1 впервые, отсутствуют доказательства причинения вреда, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинение имущественного ущерба, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения наказания в виде предупреждения, что соответствует санкции, предусмотренной статьей 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН (№), ИНН <***>, расположенной по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить административное наказание в виде предупреждения

Фактическое прекращение деятельности ИП ФИО1 по (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре на основании протокола (№) о временном запрете деятельности от (дата) года( с (дата)г. 10-00 часов) – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечению срока, установленного для его обжалования.

Судья Дюжая Е.А.