Решение № 2А-22/2020 2А-22/2020(2А-280/2019;)~М-2803/2019 2А-280/2019 М-2803/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-22/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2020 года

г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Кошевого В.А.,

при секретаре судебного заседания Лескове И.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, представителей административного ответчика – ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (ФГКУ «Востокрегионжилье»), связанных с отказом в признании нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания,

у с т а н о в и л:

ФИО4 через его представителя подано в суд административное исковое заявление, в котором он просит признать незаконными действия ФГКУ «Востокрегионжилье», выразившиеся в решении от ДД.ММ.ГГГГ № и связанные с отказом в принятии истца с составом семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания. При этом истец просит обязать жилищный орган рассмотреть вопрос о принятии ФИО4 на указанный учет.

В обоснование данных требований ФИО4 указывает, что принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, учтенное ответчиком при определении уровня обеспеченности его семьи жильем, в настоящее время признано установленным порядком аварийным и непригодно для проживания, а фактически таковым являлось с ДД.ММ.ГГГГ В этой связи административный истец полагает, что это жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не подлежало учету при определении уровня обеспеченности ФИО4 жильем.

Представитель административного истца – ФИО1 – в судебном заседании требования своего доверителя поддержала, привела доводы, в целом аналогичные изложенным в иске, дополнительно отметив, что упомянутый жилой дом, хотя и признан в установленном порядке подлежащим реконструкции, исходя из фактического состояния данного объекта, реально реконструирован не будет, что обусловливает право ФИО4 на получение жилья от военного ведомства.

Представители ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» ФИО5 и ФИО2 в суде требования истца не признали, пояснив, что ФИО4 как собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, а кроме того, обладая жилым помещением, подлежащим в установленном порядке реконструкции, фактически обеспечен жильем в <адрес>.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что ФИО4, обратившемуся ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма в <адрес>, решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в данной просьбе со ссылкой на ранее принятые жилищным органом решения по аналогичному вопросу.

Обосновывая данное решение, жилищный орган привел мотивы, в целом аналогичные озвученным представителями административного ответчика в суде, а также отметил, что у супруги ФИО4 имеется в собственности жилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес><адрес>.

Также установлено, что Середину на праве собственности, возникшем на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> При этом ДД.ММ.ГГГГ в отношении дома по упомянутому адресу городской межведомственной комиссией по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания принято решение № о выявлении оснований для признания его аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ этот дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, решено такую реконструкцию произвести, а на ответственные подразделения муниципальных органов возложены соответствующие обязанности, в том числе по отселению жильцов дома в жилые помещения маневренного фонда.

При этом, как установлено в судебном заседании, ФИО4 не обращался в компетентные органы местного самоуправления по поводу предоставления жилого помещения маневренного фонда, поскольку намеревается получить жилье от Минобороны России.

Как видно из имеющихся в материалах дела документов, ФИО4, заключивший первый контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ, уволен с таковой ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, имея более <данные изъяты> лет выслуги на военной службе в календарном исчислении.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Согласно абз. 13 той же статьи (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО4 в жилищный орган) военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением на условиях, определенных этим законом, предоставляется указанным гражданам один раз, а документы о сдаче жилых помещений федеральному органу, в котором предусмотрена военная служба, и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Анализ приведенных правовых норм с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, позволяет прийти к выводу, что нормативное регулирование предусматривает обеспечение военнослужащих жильем на указанных выше условиях только в том случае если военнослужащий объективно нуждается в жилом помещении, а установленные законом ограничения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления жилищных гарантий в рамках специальной системы обеспечения государством жильем определенной категории граждан.

Таким образом, поскольку имеющееся в собственности ФИО4 помещение не признано подлежащим сносу и на основании решений компетентных органов местного самоуправления подлежит реконструкции, по итогам которой жилищные условия истца будут приведены в соответствие установленным нормам, а сам ФИО4 в силу положений ч. 8 ст. 32 и п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет возможность проживать в жилом помещении маневренного фонда, которой произвольно не желает воспользоваться, а кроме того, не ограничен в праве на обеспечение жильем в общем порядке согласно нормам ЖК РФ, суд приходит к убеждению, что у Минобороны России не возникло обязанности по обеспечению административного истца жилым помещением для постоянного проживания.

Проанализировав приведенные правовые нормы и обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для признания оспариваемых действий административного ответчика незаконными и полагает административное исковое заявление ФИО4 не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий ФГКУ «Востокрегионжилье», связанных с отказом в признании нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Днем принятия решения в окончательной форме определить ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Хабаровского гарнизонного военного суда В.А. Кошевой