Решение № 2А-9373/2025 2А-9373/2025~М-8049/2025 М-8049/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-9373/2025

Дело № 2а-9373/2025

УИД: 03RS0017-01-2025-016598-10

Категория: 3.048


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биккининой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Валитовой А.Р.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2, представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что состоит на учете в Военном комиссариате города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан. В ходе медицинского освидетельствования заявил о значительном ухудшении состояния его здоровья, о наличии диагностированных <данные изъяты> Предоставил медицинские документы и устно просил выдать направления на дополнительное обследование для уточнения диагнозов и определения категории годности. Однако врачебная комиссия не приняла никакого решения о необходимости дополнительное обследования, не выдав соответствующих направлений. В тот же день был направлен на заседание призывной комиссии, где ему было объявлено о признании его годным к военной службе и вручена повестка на отправку в воинскую часть.

Административный истец ФИО1 просит признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан от 14 октября 2025 года о признании годным к военной службе и подлежащим призыву; обязать призывную комиссию Военного комиссариата города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения путем проведения в отношении него медицинское для объективного определения категории годности к военной службе.

Административный истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска.

Представители административных ответчиков: Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военного комиссариата города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан,, Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся на судебное заседание лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный истец 10 февраля 2021 года был поставлен на воинский учет в Военном комиссариате города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан.

В рамках осеннего призыва 2022 года административный истец проходил медицинское обследование на предмет годности к военной службе по призыву, с учетом всех представленных медицинских документов и результатов обследований был признан годным к военной службе (категория годности «А»), предоставлена отсрочка от призыва нп военную службе по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2024 года (протокол призывной комиссии города Стерлитамак № 12/494 от 21.11.2022 года).

В рамках весеннего призыва 2024 года административный истец проходил медицинское обследование на предмет годности к военной службе по призыву, с учетом всех представленных медицинских документов и результатов обследований был признан годным к военной службе (категория годности «А»), призван на военную службу, предназначен в команду К-65 (протокол призывной комиссии города Стерлитамак № 13/499 от 19.04.2024 года).

Не согласившись с указанным решением призывной комиссии, ФИО1 обратился с административным иском в суд.

Вступившим в законную силу решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 июля 2024 года по делу № 2а-6440/2024 административное исковое заявление ФИО1 частично удовлетворено, признаны незаконными действия призывной комиссии города Стерлитамак, выразившиеся в проведении призывных мероприятий в отношении ФИО1, решение призывной комиссии города Стерлитамак № 13/499 от 19.04.2024 о признании ФИО1 годным к военной службе и призыве на военную службу. В остальной части иска отказано. Из указанного решения следует, что, удовлетворяя частично исковые требования ФИО1, суд исходил из того, что оспариваемые решение и действия в отношении ФИО1 осуществлены в период действия отсрочки.

В рамках осеннего призыва 2024 года административный истец проходил медицинское обследование на предмет годности к военной службе по призыву, с учетом всех представленных медицинских документов и результатов обследований был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения - 3), ст. 59 «в» Расписания болезней, призван на военную службу, предназначен в команду К-65 (протокол призывной комиссии города Стерлитамак № 7/225 от 10.10.2024 года).

Не согласившись с указанным решением призывной комиссии, ФИО1 обратился с административным иском в суд, указывая на жалобы на ухудшение здоровья, а именно частное мышечное напряжение в спине, постоянные боли в области поясницы, трудности при ходьбе.

Вступившим в законную силу решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года по делу № 2а-9429/2024 административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района, военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района, администрации городского округа г. Стерлитамак об обязании призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района устранить нарушения, о признании незаконными действий призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района, военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района по вынесению решения 10 октября 2024 года, отмене указанного решения в части признания ФИО1 годным к военной службе и призыве на военную службу, оставлено без удовлетворения.

Вступившим в законную силу определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 22 мая 2025 года по делу № 2а-4044/2025 административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии города Стерлитамак, Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения (заключения) и действий (бездействия) призывной комиссии, оставлено без рассмотрения.

В рамках осеннего призыва 2025 года административный истец проходил медицинское обследование на предмет годности к военной службе по призыву, с учетом всех представленных медицинских документов и результатов обследований был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения - 3), ст. 59 «в» Расписания болезней, призван на военную службу, предназначен в команду К-65 (протокол призывной комиссии города Стерлитамак № 9/4/291 от 14.10.2025 года).

Полагая о незаконности принятого призывной комиссией решения от 14.10.2025 года, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, утверждая о наличии у него заболеваний, в подтверждение своих доводов представив медицинские документы: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 59 Расписания болезней оценка состояния здоровья призывника осуществляется при наличии у него других болезней желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы.

При этом пункт "б", позволяющий определить категорию годности "В", предусматривает, что указанные заболевания должны сопровождаться умеренным нарушением функций и частыми обострениями.

К пункту "б" относятся: гастриты, гастродуодениты с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях; хронические гепатиты с нарушением функции печени и (или) умеренной активностью; хронические холециститы с частыми (2 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; хронические панкреатиты с частыми (2 и более раза в год) обострениями и нарушением секреторной или инкреторной функции; последствия хирургического лечения панкреатитов с исходом в псевдокисту (марсупилизация и др.).

К пункту "в", позволяющему определить для призывника категорию годности "Б" относятся такие заболевания, которые сопровождаются незначительным нарушением функций. К пункту "в" относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

Согласно статье 57 графы I Расписания болезней, статья применяется при болезнях пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные).

К пункту "в" статьи 57 Расписания болезней относятся: болезни пищевода, кишечника, брюшинные спайки с незначительным нарушением функций; неосложненные язвы пищевода; часто рецидивирующий (2 и более раза в год) рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести; выпадение прямой кишки при дефекации (I стадия), хронический парапроктит, протекающий с редкими обострениями.

Из личного дела призывника следует, что в осенний призыв 2025 года ФИО1 проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого жалоб врачу-терапевту ФИО1 не было заявлено, врачу-офтальмологу заявлены жалобы на снижение зрения вдаль.

Врачом-терапевтом выставлен диагноз: хронический гастродуоденит, определена категория годности «Б-3» - годен с незначительными ограничениями по п. «в» ст. 59 графы I Расписания болезней; врачом-офтальмологом выставлен диагноз: близорукость слабой степени обоих глаз, определена категория годности «А» - годен.

Других жалоб ФИО1 не заявлено, иными врачами-специалистами истцу определена категория годности «А».

Из Списка уточненных диагнозов усматривается, что в период с 22.04.2019 года по 25.04.2025 года ФИО1 были установлены диагнозы: ушиб <данные изъяты>

Из письменных пояснений врача-терапевта ФИО4 следует, что <данные изъяты>

Представленные административным истцом в обоснование своих требований медицинские документы не свидетельствуют об отнесении указанных в них диагнозов к категории заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Довод административного истца о воспалительных процессах, связанных с вросшими ногтевыми пластинами на стопах, судом отклоняется, поскольку медицинский документ в виде консультации хирурга ООО МЦ «Гиппократ» выдан 29.10.2025 года, то есть после принятия решения призывной комиссией 14.10.2025 года, что свидетельствует о том, что административным истцом в призывную комиссию указанный медицинский документ не представлялся, о наличии конкретного заболевания, препятствующего призыву не заявлялось. Указание на показание удаление ногтевых пластинок 1ых пальцев обеих стоп и краевой резекции ногтевой пластинки 3 пальца левой стопы, само по себе не свидетельствует о наличии заболевания, препятствующего военной службе административного истца и в связи с отсутствием данного документа на момент призыва не могло быть учтено при вынесении оспариваемого решения.

Поскольку на момент вынесения оспариваемого решения у административного истца заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев для освобождения от прохождения военной службы, не обнаружено, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии оснований для установления иной категории годности не имелось.

Вышеуказанное позволяет прийти к выводу о том, что категория годности к военной службе в ходе медицинского освидетельствования административному истцу установлена обоснованно, в соответствии с требованиями Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата 04.07.2013 N 565, обжалуемое решение призывной комиссии принято в рамках предоставленной комиссии компетенции, порядок его принятия соблюден, при этом объективных доказательств, что административный истец страдает заболеваниями, препятствующими к прохождению военной службы, последним не представлено.

В силу положений части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.

Таких доказательств административным истцом не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО10 к Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2025 года