Решение № 2А-1559/2018 2А-1559/2018~М-1586/2018 М-1586/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-1559/2018

Дело № 2а-1559/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 г. пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Семенова Е.В.,

представителя административного истца – УМВД России по г. Чебоксары ФИО1, действующей на основании доверенности № 1 от 9 января 2018 г.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары к гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2, подлежащему депортации, о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары (далее УМВД России по г. Чебоксары) обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок 1 месяц.

Требования мотивированы тем, что приговором Люблинского районного суда гор. Москвы от 12 апреля 2016 года (с учетом внесенных изменений) ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы. 12 октября 2018 года ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-1 по отбытию срока наказания. При этом 26 апреля 2017 года Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято распоряжение № 1989-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 В связи с тем, что незаконное пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации начальником УМВД России по г. Чебоксары 5 октября 2018 года принято решение о его депортации. Учитывая изложенное, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 необходимо поместить в специальное учреждение.

Административный истец – представитель УМВД России по г. Чебоксары ФИО1 просила удовлетворить требование о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Старший помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Семенов Е.В. на судебном заседании изложил заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с п. 9 той же статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является гражданином Республики <данные изъяты>, что подтверждается национальным заграничным паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Люблинского районного суда гор. Москвы от 12 апреля 2016 года (с учетом внесенных изменений) ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министра юстиции Российской Федерации № 1989-рн от 26 апреля 2017 года пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным.

12 сентября 2018 года начальником УМВД России по г. Чебоксары в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении от 12 октября 2018 года серии ЗЕ №087710 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии 12 октября 2018 года по отбытию наказания по вышеназванному приговору от 12 апреля 2016 года.

ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность его нахождения в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 в специальное учреждение.

Указанный административным истцом срок помещения ФИО2 в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации на срок 1 месяц, по мнению суда, является разумным, необходимым для исполнения решения о депортации с учетом необходимости обеспечения выезда за пределы Российской Федерации.

Самостоятельный выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенное по адресу: <...> Октября, д. 1 (пом. 2), до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, на срок 1 (один) месяц, до 11 ноября 2018 года включительно.

Срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 12 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 12 октября 2018 года.

Председательствующий: судья Р.Г. Кудряшова