Решение № 12-650/2021 7-1130/2021 от 25 апреля 2021 г. по делу № 12-650/2021

Судья Чернышева Ю.Ю.

Дело № 7-1130/2021 (12-650)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 26 апреля 2021 г.

Судья Пермского краевого суда Алексеев А.А., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Свердловского района г. Перми Подгайного В.В. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 марта 2021 г. ФИО1 признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В протесте прокурор Свердловского района г. Перми Подгайный А.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обосновании протеста указывает, что изучение материалов дел № 5-432/2021 о привлечении к административной ответственности Ш. и № 5-547/2021 о привлечении к административной ответственности М. показало, что в указанных материалах имеются справки от 17 марта 2021 г., свидетельствующие о нахождении судьи Чернышевой Ю.Ю. в отпуске согласно приказу № 40ЛС-ФС от 15 марта 2021 г., в связи с чем в указанный в постановлении день - 17 марта 2021 г., судья Чернышева Ю.Ю. не могла рассмотреть дело в отношении ФИО1

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 19 декабря 2020 г. около 16 часов 30 минут ФИО1 находился в общественном месте в магазине «Пекарня Хлебница» по адресу: <...> в, без средства индивидуальной защиты, то есть не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно, нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239; п. п. 1, 3, 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417; п. 7.2 Указа врио Губернатора Пермского края от 20.08.2020 г. № 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 марта 2021 г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление судьи нельзя признать законным в связи с существенным нарушением процессуальных требований к порядку вынесения постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом

В соответствии с абзацев 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 передано для рассмотрения судье Свердловского районного суда г. Перми Чернышевой Ю.Ю. Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено судьей на 17 марта 2021 г. Согласно приказу Управления Судебного департамента в Пермском крае от 15 марта 2021 г. о предоставлении отпуска судье Свердловского районного суда г. Перми Чернышевой Ю.Ю. в период с 17 по 19 марта 2021 г. судья находилась в отпуске без оплаты в соответствии с частью 1 статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен, поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей, отсутствовавшим на рабочем месте в связи с нахождением в отпуске, что противоречит требованиям части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, согласно которой обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 марта 2021 г. вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пермском краевом суде протеста прокурора срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 марта 2021 г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья - (подпись)