Решение № 2А-680/2021 2А-680/2021~М-490/2021 М-490/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-680/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Радченко С.В.,

при секретаре Камаевой А.А.,

с участием представителя административного истца – заместителя Тульского природоохранного прокурора Крицыной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-680/2021 по административному исковому заявлению Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет по адресу: https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html, запрещённой краспространению натерритории РФ,

установил:

Тульский природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, вкотором просил суд признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html, копию решения суда направить в Управление Федеральной службы всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения указанной страницы сайта в«Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» исетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований административный истец сослался наследующие обстоятельства. Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите животного мира, в ходе которой выявлен сайт https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html в сети «Интернет», накотором размещена информация о способах охоты на птиц (фазана) с помощью различных самоловов в том числе силков, петель.

Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный. Доступ к сайту является свободным для неопределенного круга лиц, тоесть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться ссодержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование ираспространения отсутствуют. Информация о способах охоты на птиц (фазана) спомощью различных самоловов в том числе силков, петель нарушает запреты, установленные федеральным законодательствам, и эта информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель Тульского природоохранного прокурора Крицына Л.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении ипросила административный иск удовлетворить, пояснила, что по состоянию на22.03.2021 года данный сайт неудален, доступ пользователей сети «Интернет» кнему свободный.

Представитель заинтересованного лица -Управления Федеральной службы понадзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поТульской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела вотсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит кследующим выводам.

Судом установлено, что проведенной Тульской природоохранной прокуратурой проверкой выявлен сайт https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html в сети «Интернет», накотором размещена информация о способах охоты на птиц (фазана) с помощью различных самоловов в том числе силков, петель.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» граждане и юридические лица, включая общественные объединения ирелигиозные организации, участвуют в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 48 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ граждане Российской Федерации, чье существование и доходы полностью или частично основаны натрадиционных системах жизнеобеспечения их предков, включая охоту исобирательство, имеют право на применение традиционных методов добычи объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности, если такие методы прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, несокращают численность и устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека.

В соответствии с п. 1,5 ст. 2 Федерального закона от 24,07.2009 № 209-ФЗ «Обохоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах: обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия, использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, втом числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам нагуманный отлов диких животных.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

В соответствии с п. 61 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477, отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

В силу п. 62.25 Правил охоты, при осуществлении охоты запрещается: применение любых самоловов при добыче пернатой дичи, за исключением случаев, когда при определении видов разрешенной охоты й параметров осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации устанавливают допустимые для использования петли (включая требования к таким петлям) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для отлова белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира, с учетом установленного подпунктом 62.24 настоящего пункта запрета на использование петель на отдельных территориях.

По правилам п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту с причинением крупного ущерба.

Частью 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ за осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, содержащаяся на сайте https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html информация о способах охоты на птиц (фазана) с помощью различных самоловов в том числе силков, петель нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» вРоссийской Федерации распространение информации осуществляется свободно присоблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ч. 1 ст. 262 КАС РФ предусмотрено, административное исковое заявление оприостановлении деятельности или ликвидации политической партии, еерегионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно ст. 2 ФЗ №2124-1(в редакции от 25.11.2017 года) «О средствах массовой информации» следует, что под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (п.1).

В силу данной статьи под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (п.2).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (п.5).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (п.6).

Согласно данной статьи Федерального закона, под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии снастоящим Законом (п.15).

Таким образом, из положений данной статьи следует, что информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» является средством массовой информации и заявленные прокурором требования связанные с прекращением деятельности средств массовой информации.

Поскольку в силу ст. 2 ФЗ № 2124-1 (в редакции от 25.11.2017 года) «Осредствах массовой информации», информация размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является средством массовой информации, поэтому подлежит рассмотрению и разрешению в порядке КАС РФ.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием дляпризнания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст.27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 (в редакции от 07.03.2017 года) и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Тульского природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Уникальный идентификатор дела

71RS0028-01-2021-000923-68