Решение № 2А-133/2020 2А-133/2020~М-63/2020 М-63/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-133/2020

14RS0016-01-2020-000067-25

Дело № 2а-133/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Степановой А.С., с участием помощника прокурора г.Мирного Ядреевой Е.С., представителя административного истца ОМВД России по Мирнинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в гор.Мирном

23 января 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО2 о продлении административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

17 января 2020 года отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия) (далее ОМВД России по Мирнинскому району РС (Я)) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут (если это не связано с трудовой деятельностью); запрета посещения развлекательных заведений (ресторанов, баров) и мест проведения массовых мероприятий.

В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик приговором Мирнинского районного суда РС (Я) осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. ФИО2 отбыл наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РС (я), освобожден по отбытию срока наказания 11 августа 2016 года. Решением Ленского районного суда РС (Я) от 27 апреля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 02 года с установлением ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут (если это не связано с трудовой деятельностью); запрета посещения развлекательных заведений (ресторанов, баров) и мест проведения массовых мероприятий. Срок административного надзора исчисляется с момента постановки ФИО2 на учет в ОМВД России по Мирнинскому району. Решением Мирнинского районного суда РС (Я) от 06 июля 2018 года срок административного надзора ФИО2 продлен на 06 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений. Решением Мирнинского районного суда РС (Я) от 10 декабря 2018 года срок административного надзора вновь продлен на 06 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений. На основании решения Мирнинского районного суда РС (Я) от 18 июня 2019 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 06 месяцев, ранее установленные ограничения сохранены. Несмотря на неоднократное продление срока административного надзора ФИО2 должных выводов для себя не сделал, продолжает нарушать свои обязанности и административные ограничения. За продленный срок административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. На этом основании административным истцом предъявлены указанные выше требования.

В судебном заседании административный истец, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, просил продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 06 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленные в отношении него требования признал.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшей требование подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Мирнинского районного суда РС (Я) от 11 июня 2011 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), освобожден по отбытию срока наказания 11 августа 2016 года.

Решением Ленского районного суда РС (Я) от 27 апреля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 05 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения развлекательных заведений (ресторанов, баров), а также мест проведения массовых мероприятий (л.д. 16, 17). При этом, как установлено решением Ленского районного суда РС (Я) от 27.04.2016, в период отбывания наказания ФИО2 постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 5 статьи 15 указанного Кодекса относится к категории тяжких преступлений; срок погашения судимости, согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 04.05.2011, действовавшей на момент вынесения приговора Мирнинского районного суда от 11.06.2011), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 11 августа 2016 года. В связи с окончанием срока отбывания наказания судимость может быть погашена 11 августа 2022 года.

Решением Ленского районного суда РС (Я) от 27.04.2016 срок установленного административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Согласно имеющемся в материалах административного дела заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Мирнинскому району 12 августа 2016 года (л.д. 25).

Как следует из материалов дела, в период установления административного надзора, решением Ленского районного суда РС (Я) от 12 мая 2017 года увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию до 4 раз в месяц (л.д. 18-19); решением Мирнинского районного суда РС (Я) от 06 июля 2018 года срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, продлен на 06 месяцев (л.д. 20); решением Мирнинского районного суда РС (Я) от 10 декабря 2018 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 06 месяцев (л.д. 21-22); решением Мирнинского районного суда РС (Я) от 18 июня 2019 года в отношении ФИО2 вновь продлен на срок 06 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений (л.д. 23-24).

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок административного надзора, неоднократно продленный на основании решений Мирнинского районного суда от 06 июля 2018 года – на 6 месяцев, 10 декабря 2018 года – на 6 месяцев, 18 июня 2019 года – на 6 месяцев, истекает 12 февраля 2020 года, и в настоящее время не истек.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как установлено судом и следует из имеющихся в материалах дела постановлений (л.д. 33-41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50), в период продленного срока административного надзора поднадзорный нарушал установленные ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (появления в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения):

- 24.06.2019 – по ст. 20.21 КоАП РФ;

- 09.07.2019 – по ст. 20.21 КоАП РФ;

- 10.12.2019 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушений 12.10.2019, 19.10.2019, 28.10.2019, 06.11.2019, 12.11.2019, 28.11.2019, 28.11.2019, 29.11.2019;

- 10.12.2019 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2 следует, что последний, несмотря на установленную судом обязанность явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел регулярно не являлся на регистрацию в ОВД по месту жительства; несмотря на установленный судом запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 03 часов 00 минут, допускал его неисполнение. Более того, находясь в общественном месте, нарушил общественный порядок, не уплатил в установленный срок административный штраф.

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора. Кроме того, суд принимает во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица: так, ФИО2 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, в течение срока, на который административный надзор был продлен, многократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Суд учитывает, что на момент рассмотрения дела срок погашения судимости и установленный срок административного надзора не истекли, в этой связи и в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, административный надзор в отношении ФИО2 необходимо продлить на 6 (шесть) месяцев, сохранив ранее установленные административные ограничения.

С учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в п.23 Постановления Пленума от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Следовательно, срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с учетом продлений, то есть, с 13 февраля 2020 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, положительно характеризуется по месту работы, месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия), удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, <дата> рождения, на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных решениями Ленского районного суда РС(Я) от 27 апреля 2016 года и 12 мая 2017 года административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять с 13 февраля 2020 года.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд РС(Я) в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 23.01.2020.

Председательствующий: С.А. Иванова