Решение № 2А-8192/2018 2А-8192/2018~М-7717/2018 М-7717/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-8192/2018

Дело № 2а-8192/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием помощника прокурора Новиковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что 08 февраля 2017 года Петропавловск-Камчатским городским судом ФИО1 осужден к двум годам лишения свободы за совершение особо преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю осужденный прибыл 14 марта 2017 года из СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 за нарушение установленного порядка отбывания наказания тридцать один раз привлекался к дисциплинарной ответственности. Поощрений не имеет. 01 ноября 2017 года признан злостным нарушителем и переведен в отряд строгих условий содержания. На момент обращения с иском отбывает дисциплинарное наказание от 23 октября 2018 года в виде перевода в ЕПКТ. Профессиональный уровень в ПУ при исправительном учреждении не повышал. Воспитательные мероприятия посещает неохотно, должные выводы для себя не делает. Поскольку осуждённый ФИО1 попадает под действие п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», истец просил установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений в виде запрещения: посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в них; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, а также обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, участия в судебном заседании не принимал, с ходатайством о рассмотрении дела с его участием к суду не обращался.

При даче заключения помощник прокурора Новикова И.Г. пояснила, что административный иск подлежит удовлетворению, основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются. При этом указала, что в удовлетворении административного иска в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, надлежит отказать.

Исследовав материалы административного дела, личное дело №, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с указанным Законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (ст. 2 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении указанного лица на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Частью 1 ст. 4 Закона об административном надзоре предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08 февраля 2017 года ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-9).

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 сентября 2018 года на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО1 под стражей в период с 08 фераля 2017 года по день вступления приговора Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08 февраля 2018 года в законную силу - 28 февраля 2017 года (включительно) из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 01 ноября 2017 года осуждённый признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 12).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что осужденный имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, у суда имеются основания для установления ФИО1 административного надзора на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно характеристике и материалам личного дела осужденного, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-5 из ФКУ СИЗО-1 14 марта 2017 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 нарушений установленного порядка содержания под стражей не допускал, правами администрации не поощрялся, к труду не привлекался. Решением административной комиссии от 17 февраля 2017 года поставлен на профилактический учет как склонный к нападению на сотрудников администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 за нарушение установленного порядка отбывания наказания тридцать один раз привлекался к дисциплинарной ответственности. Поощрений не имеет. 01 ноября 2017 года признан злостным нарушителем и переведен в отряд строгих условий содержания. На момент обращения с иском отбывает дисциплинарное наказание от 23 октября 2018 года в виде перевода в ЕПКТ. Трудоустроен не был по причине нежелания трудиться. Профессиональный уровень в ПУ при исправительном учреждении не повышал. Воспитательные мероприятия посещает неохотно, на беседы воспитательного характера реагирует не всегда правильно, должные выводы для себя не делает. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда вежливо и корректно. Поддерживает общение с кругом лиц отрицательной направленности, а также уголовную субкультуру. В употреблении наркотических, психотропных веществ, а также спиртных напитков замечен не был. Вину в совершении преступления признал, раскаялся (л.д. 7).

В соответствии со справкой о взысканиях и поощрениях, за весь период отбывания наказания, осужденный многократно, а именно 31 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, в том числе последний - 23 октября 2018 года, поощрений не имеет (л.д. 13).

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении осужденного необходимо установить административный надзор.

Принимая во внимание всю совокупность доказательств, учитывая образ жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, обстоятельства, признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, последующее поведение осужденного в исправительном учреждении, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, оценивая требуемые истцом ограничения, суд считает, что они в полной мере отвечают целям наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Вместе с тем, в заявлении административный истец просит запретить ФИО1 посещать места проведения иных мероприятий и участие в них.

Название и содержание иных мероприятий, в заявлении не указано, не установлено сведений об этом и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в установлении запрета посещать места проведения иных мероприятий участвовать в указанных мероприятиях.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учётом сведений о личности ФИО1, суд считает, что ему необходимо установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Административные ограничения в отношении ФИО1 в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре надлежит установить на срок три года, который подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Камчатского края без уведомления органа внутренних дел.

Обязать ФИО1 являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административного иска в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2018 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов