Решение № 2-2347/2017 2-2347/2017~М-1386/2017 М-1386/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-2347/2017

Дело № 2-2347/17
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 22 мая 2017 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Донских Н.В.,

при секретаре Барсегян Л.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление ПФР в <адрес> о продлении ранее установленного факта нахождения внучки на иждивении истца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление ПФР в <адрес> о продлении ранее установленного факта нахождения внучки на иждивении истца, из которого усматривается, что решением Промышленного районного суда <адрес> от <данные изъяты> года был установлен факт нахождения внучки ФИО2, <данные изъяты> года рождения на иждивении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, которая находилась под ее опекой и проживала вместе с ней с <данные изъяты> года. Суд обязал УПФ назначить опекуну и выплачивать повышенную базовую часть трудовой пенсии по старости. Она получала эту пенсию до совершеннолетия ФИО2 и выплата повышенной базовой пенсии прекратилась. Внучка окончила школу, поступила в СКФУ <адрес> на очную форму обучения в <данные изъяты> году, продолжает учиться, жить вместе с ней и относится к статусу лиц детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Мать и отец по суду в <данные изъяты> году были лишены родительских прав. В воспитании и материальной помощи содействия не принимали, алименты не платили. <данные изъяты> года она обратилась в УПФ <адрес> с просьбой о продлении выплаты повышенной базовой пенсии по старости, представила все необходимые документы. Но <данные изъяты> года ей прислали решение из ПФР об отказе в перерасчете размера базовой пенсии. Просит суд подтвердить факт нахождения ФИО2, <данные изъяты> года рождения на иждивении у ФИО1 и продлить его до окончания в СКФУ обучения. Обязать УПФ России по <адрес> продлить выплаты повышенной фиксированной пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес>, третье лицо без самостоятельных требований ФИО2 - в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, от ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ст. <данные изъяты> ГПК РФ и с учетом мнения явившихся участников процесса суд полагает возможным дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: Решением Промышленного районного суда <адрес> от <данные изъяты> года, установлен факт нахождения ФИО3, <данные изъяты> года рождения, ФИО4, <данные изъяты> года рождения, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, на иждивении их бабушки ФИО1, <данные изъяты> года рождения с <данные изъяты> года. В материалах дела имеется справка Института экономики и управления ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» от <данные изъяты> года № <данные изъяты> о том, что ФИО2 является студентом <данные изъяты> курса, форма обучения очная. Как следует из справки администрации <адрес> от <данные изъяты> года ФИО2, <данные изъяты> года рождения зарегистрирована и проживает в <адрес> по адресу: ул.Абрамовой, <данные изъяты>, по указанному адресу так же зарегистрирована и проживает ФИО1, <данные изъяты> года рождения. Согласно справке ГУ – УПФР по <адрес> от <данные изъяты> года № <данные изъяты> ФИО1 установлен размер страховой пенсии по старости за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года: <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей. ФИО5 умер <данные изъяты> года, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии II-ДН № <данные изъяты> от <данные изъяты> года. Решением ГУ – УПФ РФ № <данные изъяты> от <данные изъяты> года отказано ФИО1 в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В соответствии со справкой администрации <адрес> от <данные изъяты> года № <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, действительно являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей. Опека над ФИО2 установлена постановлением главы администрации <адрес> от <данные изъяты> года № <данные изъяты>, опекуном назначена ФИО1 Мать, ФИО6, решением Ленинского районного суда <адрес> от <данные изъяты> года, лишена родительских прав, отец, ФИО5, умер <данные изъяты> года.

Как видно из справки администрации <адрес> от <данные изъяты> года № <данные изъяты> ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> года № <данные изъяты>-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории: лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справке администрации <адрес> № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, у ФИО1, <данные изъяты> года рождения на иждивении находится внучка ФИО2, <данные изъяты> года рождения.

Как усматривается из справки ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» от <данные изъяты> года ФИО2 на <данные изъяты> года на учете в службе занятости населения не состоит. Пособие по безработице не выплачивается.

Кроме того, ФИО2 на учете в комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> не состоит. Меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством СК и муниципальными правовыми актами <адрес> ФИО2 не предоставлялись.

В ЕГРИП не содержатся сведения о физическом лице ФИО2 как о индивидуальном предпринимателе.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством и фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии с требованием ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации.

В силу положений п. 4 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01 января 2015 года) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, до 01 января 2010 года - базовая часть пенсии, устанавливается в повышенном размере в зависимости от количества таких членов семьи.

К нетрудоспособным членам семьи относятся, в частности, дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Перечень документов, предоставляемых в Пенсионный фонд для назначения пенсии, регулировался Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Постановлением Минтруда и ПФР от 27 февраля 2002 N 16/19па (утратил силу с 01 января 2015 года). Пункт 11 данного Перечня предусматривал, что к заявлению гражданина о перерасчете размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет размера пенсии в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В силу п. 39 совместного вышеуказанного Постановления обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме в образовательных учреждениях подтверждается справками этих учреждений, в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка, предъявляется свидетельство о его рождении (п. 38).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу 01 января 2015 года) повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются деть кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по окончании ими такого обучения, не дольше чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу положений ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если не установлено иное.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884-н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации

Согласно п. п. 48, 49, 88 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

По смыслу вышеуказанных норм закона одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете страховой пенсии (с приложением свидетельства о рождении ребенка, документа об обучении в образовательном учреждении).

Таким образом, суд в судебном заседании установлено, что ФИО2 фактически продолжает находится на иждивении бабушки – истицы ФИО1 Установление факта на иждивении имеет для истицы юридическое значение, поскольку необходим для продолжения повышенного размера получаемой заявителем пенсии.

Материалами дела подтверждается, что при обращении истца к ответчику отражены сведения о наличии нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении истицы. Судом установлено, что установленный порядок за обращением спорной выплаты истцом соблюден. Документы, подтверждающие обучение ФИО2 в образовательном учреждении, стороной ответчика не оспорены. В связи с чем, ответчиком УПФ России по <адрес> должны быть продлены выплаты повышенной фиксированной пенсии по старости ФИО1.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление ПФР в <адрес> о продлении ранее установленного факта нахождения внучки на иждивении истца - удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2, <данные изъяты> года рождения на иждивении у ФИО1 на период обучения в высшем учебном заведении - Северо-Кавказском федеральном университете.

Обязать УПФ России по <адрес> продлить выплаты повышенной фиксированной пенсии по старости ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В.Донских