Решение № 2-733/2019 2-733/2019~М-439/2019 М-439/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-733/2019

Дело № 2-733/2019

Уникальный идентификатор дела 52RS0010-01-2019-000685-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 30 августа 2019 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Рязаповой О.Н., при секретаре Дроздовой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилого помещения, указав, что на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного 26.03.2008г. с МО «Балахнинский муниципальный район Нижегородской области», является нанимателем жилого помещения общей площадью 19,98 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Полагала, что в квартире, где она зарегистрирована с сыном - ФИО3 -2003г.р., проживать опасно из-за технического состояния жилого помещения, в котором: крыша протекает, печь разваливается, завалинка прогнила и разрушилась, везде щели в полу и стенах, стены осыпаются. При обращении в администрацию, ей был дан ответ в начале декабря 2016 года, согласно которому в отношении решается вопрос в срок до 09.12.2016г. по осмотру жилого помещения и разработке сметы, в случае нецелесообразности проведения ремонтных работ, в течение 2017 года о предоставлении ее семье иной благоустроенной квартиры. Поскольку действий предпринято не было на протяжении 2017 года, она вынуждена была в 2018 году обратиться вновь в администрацию, где письмом от 13.09.2018г. № разъяснено, что ее семье подобрана квартира по адресу: <адрес>, для осмотра с целью переселения. В сентябре 2018 года была осмотрена предлагаемая квартира, однако ей в январе 2019 года позвонили из администрации и сообщили, что в предоставлении жилого помещения ей отказано, поскольку в собственности имеется иное жилое помещение. В середине марта 2019 года ей стало известно, что распоряжением администрации Балахнинского района №1195-р от 31.07.1996г. д.1 по ул.Народная г.Балахны был признан ветхим, непригодным для проживания. Поскольку в государственную региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда подлежат включению только многоквартирные дома, а решением Балахнинского городского суда от 14.11.2016г. статус многоквартирного дома был снят, жилой дом №1 по ул.Народная г.Балахны не был расселен. Полагает, что отказ администрации необоснован, в связи с чем, просит возложить на администрацию Балахнинского муниципального района Нижегородской области обязанность по предоставлению ей другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Балахны Нижегородской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 19,98 кв.м и находящемуся в черте населенного пункта г.Балахна Нижегородской области, включив в договор социального найма в качестве членов семьи сына ФИО4 <данные изъяты> -30.12.2003г.р.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель по ордеру – ФИО5 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, при этом пояснили, что в доме проживать невозможно уже на протяжении нескольких лет.

Представитель ответчика администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области по доверенности – ФИО6 с иском не согласилась, пояснив, что с 18.01.2018г. в собственности ФИО7 имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем она лишена права на получение жилого помещения за счет программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Третье лицо ФИО3 полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Частью 1 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 ч.2 ст.7 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что по договору найма от 08.04.2008г. ФИО8 совместно с членами семьи передала в порядке обмена право на наем жилого помещения, состоящего из однокомнатной квартиры общей площадью 19,98 кв.м, жилой площадью 11,93 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, а ФИО9 на семью, состоящую из 2 человек: ее и ФИО3 (сына), приобрела право на наем данного жилого помещения с правом заключения договора социально найма жилого помещения на свое имя.

Данный договор согласован решением общественной комиссии по жилищным вопросам, которое оформлено протоколом от 22.04.2008г. №4.

26.03.2008г. на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного с МО «Балахнинский муниципальный район <адрес>», ФИО9 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире общей площадью 19,98 кв.м по адресу: <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен в качестве члена семьи – ФИО3

Распоряжением администрации Балахнинского района Нижегородской области от 14.04.1997г. №468-р утверждены акты технического состояния жилого фонда МУП «Правдинец», отнесенного к категории ветхого, проведенной на основании распоряжения главы администрации №60 от 21.01.1997г.

Из приложения 1 к данному распоряжению видно, что д.1 по ул.Народная имеет по состоянию на 1997г. процент износа 66%, в примечаниях значится: ветхий.

Из письма администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 01.12.2016г. №01/5672/01-26 следует, что сотрудники МКУ «Департамент ЖКХиКС», в срок до 09.12.2016г. осмотрят квартиру заявителя Исаковой (ранее ФИО4) И.В. с целью составления локально-сметного расчета.

В случае нецелесообразности проведения ремонтных работ, в 2017 году будет решаться вопрос о предоставлении семье заявителя иной благоустроенной квартиры.

В ответе от 13.09.2018г. №03-2088/01-14 на заявление о предоставлении информации по жилищному вопросу, ФИО2 сообщено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. Ей подобрана квартира по адресу: <адрес>, для осмотра с целью переселения.

В ответе от 01.03.2019г. №03-249/01-14 на заявление, ФИО2 сообщено, что распоряжением администрации Балахнинского района №1195-р от 31.07.1996г. <адрес> был признан ветхим, непригодным для проживания.

Решением Балахнинского городского суда от 14.11.2016г. по иску ФИО10, ФИО11 к администрации Балахнинского района Нижегородской области были удовлетворены требования о снятии статуса многоквартирного дома, прекращении права собственности, признании прав общей долевой собственности на строение.

В связи с тем, что в государственную региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда подлежат включению только многоквартирные дома, а также в связи с отказами собственников от переселения, дом не был расселен.

Доказательств того, что ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении, в суд не представлено.

Кроме того, доводы представителя ответчика, нашли свое подтверждение в судебном заседании, согласно выписки из ЕГРН от 16.10.2018г. №52/128/04/2018-226341 ФИО9 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером 52:16:0030203:1058 общей площадью 44,4 кв.м, расположенная по адресу: Нижегородская обл., г.Балахна, ул.40 лет Пионерской организации, д.7, кв.29. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 18.01.2018г. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 24.01.2018г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 не подлежит удовлетворению, поскольку для предоставления истцу жилого помещения вне очереди исходя из положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Кроме того, суд отмечает, что данных о том, что д.1 по ул.Народная г.Балахны Нижегородской области включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 19,98кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, в черте населенного пункта г.Балахна, включении в договор социального найма в качестве членов семьи – сына ФИО3, 30.12.2003г.р. взамен непригодного для проживания жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

п.п. Судья: подпись

Решение вступило в законную силу «_____» _____________ 2019г.

Подлинник решения находится в деле №2-733/2019 в Балахнинском городском суде.

Копия верна: Судья:

Секретарь: