Решение № 2А-67/2020 2А-67/2020~М-34/2020 М-34/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-67/2020

дело № 2а-67/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Красный 18 мая 2020 г.

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Капустина О.А.

с участием помощника прокурора Мальчугиной Е.Г.

при секретаре Мининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснинского района Смоленской области к ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Краснинского района Смоленской области обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайта с URL-адресом <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что Прокуратурой Краснинского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящий вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети Интернет, проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен указанный сайт, на страницах которого размещена информация об оказании платных интимных услуг.

В судебном заседании помощник прокурора Мальчугина Е.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что по состоянию на 18 мая 2020 года данный сайт не внесен в Единый реестр Роскомнадзора, доступ пользователей сети Интернет к нему свободный.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Смоленской области, направило в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя управления.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Под информацией в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1), а под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п. 9).

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, согласно которых, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 указанных Правил основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Проверкой, проведенной прокуратурой Краснинского района Смоленской установлено, что на сайте URL-адресом «http://100putanivip.ru» размещена информация об оказании платных интимных услуг.

На указанной Интернет – странице содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень услуг, а также прейскурант цен и контактные телефоны. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием Интернет-страницы может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайт URL-адресом «http://100putanivip.ru» является действующим, находящаяся на нем информация доступна российским пользователям.

Решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названных сайтах не содержится.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст.14 названного Закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно п.п.2, 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, а также содержащая информацию порнографического характера.

Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону (ст.ст.6.11, 6.12 КоАП РФ, ст.240 УК РФ).

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, включая материалы порнографического характера.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материал, размещенный по электронному адресу «http://100putanivip.ru» является информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и подлежит включению в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Краснинский районный суд Смоленской области.

Судья О.А. Капустин