Решение № 12-38/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-38/2017

Дело № 12-38/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноуральск 30 мая 2017 года

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области Карташов О.В.,

при секретаре Кадыргуловой Т.Н.,

с участием:

законного представителя МБДОУ Детский сад № - заведующей учреждения ФИО2,

защитника ФИО3,

представителя Роспотребнадзора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по жалобе МБДОУ Детский сад № на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура от 02.05.2017 № о назначении административного наказания по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

и.о. главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 02.05.2017 №, которым МБДОУ Детский сад № привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

15.03.2017 в 17:00 при проведении плановой выездной проверки с 13.02.2017 по 15.03.2017 МБДОУ Детский сад № (<адрес>) обнаружены, следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Так, в МБДОУ Детский сад № в нарушение пп.6.1, 17.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» не обеспечены требования к оборудованию спального помещения группы № для детей раннего возраста: спальное помещение оборудовано стационарными кроватями с металлической панцирной сеткой, сетки ржавые, с дефектами покрытия, кровати используются не по назначению: на сетках под матрасами хранятся книги, учебные пособия, методическая литература, что способствует скоплению пыли, затрудняет проведение влажной обработки и дезинфекции, сетки кроватей состоят из пружин, крепления пружин ослаблены, сетки прогибаются, прогибы видны при наличии матрасов, постельного белья, что небезопасно для здоровья детей, может отрицательно влиять на формирование осанки детей. Документы, маркировочные ярлыки, подтверждающие качество и безопасность, происхождение данного оборудования не представлены, со слов заведующей образовательного учреждения отсутствуют. Оценить дату изготовления, предназначение данного оборудования и срок эксплуатации не возможно.

В нарушение требований п.8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в МБДОУ Детский сад № не обеспечены требования к ограждению отопительных приборов с целью избежания получения травм детьми, а именно: на момент проверки ограждение отопительных приборов в спальной группы №1 отсутствует, рядом с отопительным прибором размещена кровать, отопительный прибор закрыт покрывалом.

В нарушение п. 6.16 СанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в МБДОУ Детский сад № не обеспечены требования для соблюдения личной гигиены детьми: на момент проверки в помещениях умывальных групп № 1 раннего возраста, группе № 2 раннего возраста поддоны, предназначенные для соблюдения личной гигиены детей частично разрушенные, покрытие поддонов масляная краска, частично отсутствует, отслаивается, что не позволяет провести качественную чистку и дезинфекцию поддонов, на момент проверки поддоны используются не по назначению, для хранения емкостей, дезинфицирующих растворов.

Таким образом, МБДОУ Детский сад № совершено административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своей жалобе заведующая МБДОУ Детский сад № просит отменить постановление по делу, в связи с малозначительностью совершённого деяния и ограничиться устным замечанием.

Просят учесть неблагоприятное финансовое положение организации.

В судебном заседании законный представитель МБДОУ Детский сад № ФИО2 и защитник ФИО3 жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, пояснив, что основная часть замечаний устранена. Неустранёнными остались только те нарушения, которые для устранения требуют значительных финансовых затрат.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура – ФИО4 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, заслушав пояснения участников процесса и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для отмены постановления и о прекращении производства по делу, является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как установлено в судебном заседании на основании устава и лицензии, МБДОУ Детский сад № осуществляет деятельность по реализации общеобразовательной программы дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности.

На основании распоряжения заместителя главного государственного врача по Свердловской области от 07.02.2017 № специалистами Роспотребнадзора проведена плановая выездная проверка, с 13.02.2017 по 15.03.2017, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № (<адрес>).

По результатам указанной проверки составлены акт проверки от 15.03.2017 и протокол об административном правонарушении от 21.04.2017.

Содержание протокола по делу об административном правонарушении от 21.04.2017 не вызывает у суда сомнений, поскольку составлен надлежащим лицом, его форма и содержание отвечают предъявленным к ним законом требованиям, замечаний по порядку его составления и внесенным в него сведениям представителем МБДОУ Детский сад № заявлено не было.

Таким образом, факт совершения МБДОУ Детский сад № указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.04.2017, актом проверки от 15.03.2015, предписанием от 15.03.2017 №, в которых отражены нарушение МБДОУ Детский сад № требований пп.6.1, 6.16, 8.3, 17.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются также представленными фотоматериалами, зафиксировавшими правонарушения на момент проверки.

Возражения законного представителя суд расценивает как способ защиты. Недостаточность финансирования из бюджета мероприятий по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований не является основанием для освобождения организации от ответственности.

Проанализировав в совокупности все доказательства, и.о. главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура обоснованно пришёл к выводу о виновности МБДОУ Детский сад № в нарушении санитарно-эпидемиологического федерального законодательства.

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит факт совершения МБДОУ Детский сад № правонарушения установленным, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих указанные выше выводы, не имеется.

При этом необходимо иметь ввиду, что с учётом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые отношения по здоровью несовершеннолетних детей.

В связи с чем, суд считает необходимым оставить постановление и.о. главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура, без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура от 02.05.2017 № о назначении МБДОУ Детский сад № административного наказания по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения.

Копия верна:

Судья О.В. Карташов