Решение № 2А-392/2021 2А-392/2021~М-363/2021 М-363/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-392/2021

Дело №2а-392/2021

УИД 37RS0016-01-2021-000643-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 года п. Пестяки

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Губиной О.Н.,

при секретаре Марковой Е.В.,

с участием прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Белоцветовой И.В.,

рассмотрев 18 июня 2021 года в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеландеховского района Ивановской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данные требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка в рамках исполнения требований законодательства об обеспечении доступа к информации в сфере выявления и пресечения незаконной деятельности в сети «Интернет», в рамках которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте информации о продаже дипломов.

Данные Интернет-страницы содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как изготовление и продажа поддельных документов об образовании. Информация размещена в сети Интернет по адресам: http://idiplomans.com, http://asx-diploma24.com, https://diplomgosznaku.com, https://kupit-diplomas.com/, https://barnaul-diplomis, https://kyzyl.mydiplomusstores.com и содержат подробные сведения о продаже дипломов о высшем и среднем образовании, аттестатов.

В ссылках на приобретение отдельных документов имеются цены и контакты, по которым можно заказать поддельные документы: дипломы, школьные аттестаты, свидетельства, удостоверения.

Согласно ч.3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч.4 ст. 60 Закона №273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании. В ч. 16 указанной статьи предусмотрено, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК СРФ), а также подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования, или сбыт такого документа (статья 327 УК РФ).

Предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц, приобрести за деньги дипломы, школьные аттестаты, свидетельства, для получения которых законодателем установлен определенный порядок.

Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующие профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, школьных аттестатов, свидетельств, удостоверений без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Учитывая, что приобретение за деньги дипломов, школьных аттестатов, свидетельств, удостоверений и иных документов об образовании может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушать права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, установлено, что указанный Интернет-ресурс содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.РР

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

На основании изложенного, истец просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с указанными выше сетевыми адресами, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Белоцветова И.В. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, просит дело рассмотреть в их отсутствии.

Представитель Управления Роскомнадзора по Ивановской области представил отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что при попытке зайти на страницы сайтов: http://idiplomans.com, http://asx-diploma24.com, https://diplomgosznaku.com, https://kupit-diplomas.com/, https://barnaul-diplomis, https://kyzyl.mydiplomusstores.com установлено, что доступ к сайтам осуществляется. В Единый реестр сведения об указанных адресах не внесены, требования прокурора подлежат удовлетворению.

При отсутствии возражений со стороны представителя административного истца, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ № 149) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети "Интернет" представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации о продаже документов об образовании в Российской Федерации и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством, является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевыми адресами: http://idiplomans.com, http://asx-diploma24.com, https://diplomgosznaku.com, https://kupit-diplomas.com/, https://barnaul-diplomis, https://kyzyl.mydiplomusstores.com, содержится информация о продаже документов об образовании, с указанием их цены, что подтверждается: актом осмотра интернет ресурса помощником прокурора Верхнеландеховского района от 31.05.2021 (л.д.11-13) и скриншотами с указанных сайтов, предоставленными прокурором.

Установить принадлежность указанных выше сайтов не представилось возможным, поскольку интернет-ресурсы указанных сайтов размещены на серверах, принадлежащих холдинг провайдерам, расположенным на территории иных государств.

В «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, сайты с указанными выше сетевыми адресами, не внесены, что подтверждается отзывом заинтересованного лица.

Согласно ч. 3 ст. 60 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию выдаются, если иное не установлено настоящим законом, дипломы об образовании.

Согласно ч. 16 ст. 30 Закона № 273-ФЗ за выдачу дипломов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Документы об образовании требуются при поступлении в учебное заведение для подтверждения ранее полученного образования, при трудоустройстве на определенную должность для подтверждения специальности, квалификации.

Таким образом, документы об образовании являются официальными документами, предоставляющими право на получение образования более высокого уровня, на трудоустройство по определенной специальности, квалификации.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, а также за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, а ст. 324 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к совершению действий по изготовлению, продаже и приобретению документов об образовании без обучения и успешного прохождения итоговой аттестации, является распространением запрещённой информации.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации о продаже подложных документов об образовании, размещенной на вышеуказанном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, побуждающей граждан приобретать документы об образовании без обучения и успешной сдачи аттестационного экзамена, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь, здоровье в правовом государстве.

Признание информации о продаже документов об образовании, содержащейся на сайтах с сетевыми адресами: http://idiplomans.com, http://asx-diploma24.com, https://diplomgosznaku.com, https://kupit-diplomas.com/, https://barnaul-diplomis, https://kyzyl.mydiplomusstores.com, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, позволит ограничить доступ к этой информации.

Возможность признания информации о продаже документов об образовании без обучения и успешной сдачи аттестационного экзамена, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, запрещённой к распространению в РФ, в ином, внесудебном порядке, у заявителя отсутствует.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149 основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Следовательно, настоящее решение суда является основанием для включения сайтов: http://idiplomans.com, http://asx-diploma24.com, https://diplomgosznaku.com, https://kupit-diplomas.com/, https://barnaul-diplomis, https://kyzyl.mydiplomusstores.com, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: http://idiplomans.com, http://asx-diploma24.com, https://diplomgosznaku.com, https://kupit-diplomas.com/, https://barnaul-diplomis, https://kyzyl.mydiplomusstores.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения реестровой записи в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интерне» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Губина О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2021 года.