Решение № 2-41/2019 2-41/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-41/2019

дело 2-41/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.

при секретаре Малиновской Т.В.,

с участием

представителя истца – Министерства лесного хозяйства Тверской области ФИО1,

представителя третьего лица - ГКУ Тверской области «Удомельское лесничество Тверской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области материалы гражданского дела № 2-41/2019 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Тверской области к ФИО2 о взыскании денежных средств за нецелевое использование деловой древесины,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Тверской области обратилось в Лесной районный суд Тверской области с исковым заявлением ФИО2 о взыскании денежных средств за нецелевое использование деловой древесины.

В обоснование исковых требований указано, что 24 марта 2017 года между Министерством лесного хозяйства Тверской области в лице руководителя ГКУ «Удомельское лесничество Тверской области» ФИО3 и ФИО2 в лице ФИО5, действующего на основании доверенности от 20.02.2017 г. в соответствии с законом Тверской области от 18.09.2007 г. № 96-30 «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд и порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» заключен договор купли продажи лесных насаждений для собственных нужд № 28 сроком на 12 месяцев. Согласно п. 1 Договора лесные насаждения предоставляются для использования заготовленной древесины в целях реконструкции жилого дома. Подпунктом к пункта 15 Договора установлено, что покупатель обязан соблюдать требования, установленные ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации «древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иным способом». Актом осмотра лесного участка от 28.05.2018 г. установлено, что ФИО2 древесина в соответствии с Договором заготовлена в полном объеме. Комиссией в составе должностных лиц Лесного отдела лесного хозяйства ГКУ «Удомельское лесничество Тверской области», администрации Лесного района Тверской области, администрации Лесного сельского поселения проведена проверка целевого использования деловой древесины, проданной для собственных нужд граждан по договору купли-продажи № 28 от 24.03.2017 г. 27.03.2019 г. комиссией установлено, что ФИО2 не провела реконструкцию дома, согласно заявленным целям использования древесины, то есть использовала заготовленную древесину не по целевому назначению. Со слов ФИО2, древесину она продала. Договор составлен на основании Закона Тверской области от 18.09.2007 г. «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд и порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд». ФИО2 были предоставлены необходимые для этого документы: заявление на реконструкцию дома, акт технического обследования строений от 02.03.2017 г., разрешение на реконструкцию, градостроительный план земельного участка, постановление администрации Лесного района № 27 от 15.02.2017 г., доверенность на представление своих интересов ФИО5, копия паспортных данных ФИО5, копия паспортных данных Романовской Р.К, свидетельства о рождении 8 несовершеннолетних детей, справка о составе семьи, свидетельство на земельный участок, свидетельство на дом, тех. паспорт на домовладение. Заявление и предоставленные документы, подтверждают необходимость реконструкции жилого дома. ФИО2 были выделены лесные насаждения в объеме 153 м.куб. деловой древесины. Министерство лесного хозяйства Тверской области предъявляет требования к ФИО2 о взыскании неустойки за нарушение условий настоящего Договора в размере 276263 рубля 20 копеек. Взыскание начислено в соответствии с п. 17ж договора купли-продажи «за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случаях препятствия осуществлению Продавцом учета древесины заготовленной на основании настоящего Договора, - 10-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации». Размер платы за древесину по договору составляет 27 626,32 руб. Взыскание неустойки составит 27626,32руб х 10 = 276263,2 руб. Претензионное письмо с предоставлением срока (один месяц) на добровольную уплату суммы взыскания были вручены лично ФИО2 27 марта 2019 года. По истечении добровольного срока уплата не проведена. Просит суд: взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>; зарегистрированной по адресу: <адрес> за нецелевое использование деловой древесины сумму размере 276 263 рубля 20 копеек в пользу доходов бюджета субъекта Российской Федерации, закрепленного за Министерством лесного хозяйства Тверской области, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений по соответствующим реквизитам.

В судебном заседании представитель истца – Министерства лесного хозяйства Тверской области, третьего лица ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного разбирательства извещалась посредством направления почтовых уведомлений, которые возвратились в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 6.1 ГПК РФ, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с договором купли-продажи от 24 марта 2017 года № 23л Министерство лесного хозяйства Тверской области обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность ФИО2 для заготовки древесины в целях реконструкции жилого дома в соответствии со ст. 30 ЛК РФ, покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом 3 договора; покупатель обязан соблюдать требования, установленные ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ; за нарушение условий договора покупатель уплачивает продавцу неустойку: за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учёта древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - 10-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (л.д. 8-13).

Согласно акту проверки целевого использования деловой древесины от 27.03.2019 года, древесина в объёме 153 м.куб., предназначенная для реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, использована не по целевому назначению согласно договору купли-продажи; реконструкция дома не произведена; со слов ФИО2 древесину она продала (л.д. 14).

Письмо от 27.03.2019 г. № 31 подтверждает направление руководителем Лесного отдела Лесного хозяйства ГКУ «Удомельское лесничество Тверской области» в адрес ФИО2 претензии с требованием добровольно в течение месяца выплатить сумму неустойки в пользу Министерства лесного хозяйства Тверской области; указанное письмо получено ФИО2 27.03.2019 г. (л.д. 15).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующих положений законодательства Российской Федерации и собственных выводов.

В соответствии со ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд; граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений; древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами; порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности; купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом; к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ст. 75 ЛК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Закон Тверской области от 18.09.2007 г. № 96-30 «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд и порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» регулирует отношения, связанные с заготовкой на территории Тверской области гражданами древесины для собственных нужд.

Статьей первой указанного закона Тверской области установлено, что заготовка гражданами древесины для собственных нужд является видом использования леса, не связанным с предпринимательской деятельностью, направленным на удовлетворение личных потребностей граждан в целях строительства, реконструкции строений и сооружений и ремонта принадлежащих им строений и сооружений, отопления таких объектов и иных собственных нужд, определенных настоящим Законом; граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в соответствии с нормативами, установленными статьей 2 настоящего Закона; плата по договору купли-продажи определяется по ставкам, устанавливаемым Правительством Тверской области.

Постановлением Правительства Тверской области от 19.06.2007 года № 181-па для граждан установлена ставка платы по договору купли-продажи лесных насаждений для строительства и ремонта.

Статьей второй Закона Тверской области от 18.09.2007 г. № 96-30 установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, в соответствии с которыми для строительства, реконструкции жилого дома выделяется 50 куб.м. древесины; для семей, имеющих двух и более детей, объем древесины увеличивается на 14 кубических метров на каждого ребенка, начиная со второго.

Использование гражданином заготовленной древесины не под заявленные цели не допускается; в случае использования гражданином заготовленной древесины не по целевому назначению, в том числе при возмездном ее отчуждении, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с законодательством (ст. 7 Закона Тверской области № 96-ЗО).

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 21 марта 2017 года обратилась через своего представителя ФИО5 в ГКУ «Удомельское лесничество Тверской области» с целью заключения договора купли-продажи лесных насаждений для реконструкции жилого дома, предоставив при этом необходимые документы.

24 марта 2017 года между Министерством лесного хозяйства Тверской области и ФИО2 на основании её заявления и представленных документов заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

По условиям договора ФИО2 обязалась соблюдать требования, установленные ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ, ей разъяснена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд.

Актом проверки от 27.03.2019 года установлено использование древесины, переданной ФИО2 по договору купли-продажи, не по целевому назначению.

При таких обстоятельствах, с учётом положений ст. 421 ГК РФ, суд полагает необходимым исковые требования Министерства лесного хозяйства Тверской области к ФИО2 о взыскании денежных средств за нецелевое использование деловой древесины удовлетворить.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как указано в ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Министерство лесного хозяйства Тверской области освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Тверской области к ФИО2 о взыскании денежных средств за нецелевое использование деловой древесины удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 за нецелевое использование деловой древесины в пользу доходов бюджета субъекта Российской Федерации, закрепленного за Министерством лесного хозяйства Тверской области, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, сумму в размере 276263 (двухсот семидесяти шести тысяч двухсот шестидесяти трех) рублей 20 коп. по реквизитам:

ИНН <***>, КПП 695201001

УФК по Тверской области (Министерство лесного хозяйства Тверской области);

л/с <***>;

р/с <***>;

Отделение Тверь, г. Тверь

БИК 042809001;

Код классификации 328 1 16900 20 02 0010 140;

ОКТМО 28751000;

(неустойка за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 5962 (пяти тысяч девятисот шестидесяти двух) рублей 63 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лесной районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Москалев

Решение в окончательной форме принято 11.07.2019 года.