Решение № 2А-181/2023 2А-181/2023~М-175/2023 М-175/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2А-181/2023

УИД 04RS0006-01-2023-000299-60

2а-181/2023


Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 августа 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2023 года с.Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Далбановой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№ по административному иску Отделения МВД России по Еравнинскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора, возложении дополнительных ограничений административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Еравнинскому район МВД по РБ ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и возложении дополнительных ограничений административного надзора. Решением Еравнинского районный суд Республики Бурятия от 17.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. 15.02.2023 ФИО1 встал на профилактический учет в ОМВД России по Еравнинскому району, заведено дело административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 2 административных правонарушения: 16.03.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.05.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Просит продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев, а также дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявление поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 суду пояснил, что исковые требования ему понятны, с ними согласен. Правонарушения допущенные им подтвердил.

Прокурор ФИО5 пояснила, что имеются основания для продления срока административного надзора на 6 месяцев, в удовлетворении исковых требований в части установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов просила отказать,

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность … (ст.7 Закона).

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 10.10.2018 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам исправительных работ с удержанием заработной платы 10% в доход государства условно, с испытательным сроком 1 год; приговором Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 12.12.2018 по п.п. «а», «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год; постановлениями того же суда от 09.09.2019 отменено условное осуждение по приговорам от 10.10.2018, 12.12.2018 и постановлено исполнить назначенное наказание реально, последний направлен для отбывания наказания на 1 год 6 месяцев в колонию поселение; постановлением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 09.07.2020 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на неотбытый с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст.72 УК РФ, срок - 9 месяцев 19 дней лишения свободы; 06.02.2021 осужден приговором Еравнинского районного суда Республики Бурятия, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Бурятия от 22.04.2021, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70, 71 УК РФ, к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 10.02.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия. Срок судимости ФИО1 погашается 10.02.2031.

Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 17.08.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Далее, установлено, что ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (нарушение ночного ограничения), ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (нарушение ночного ограничения).

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении.

Предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию, не истек.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 характеризуется участковым уполномоченным полиции не удовлетворительно, официально не трудоустроен, по характеру спокойный, уравновешенный, однако на профилактическую работу со стороны сотрудников полиции должным образом не реагирует, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В связи с указанным, учитывая приведенные нормы права, суд считает необходимым возложить на ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора.

В силу ст.272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

На основании изложенного, с учетом сведения об образе жизни ответчика ФИО1, который официально не трудоустроен, по месту жительства УУП характеризуется неудовлетворительно, на профилактическую работу со стороны сотрудников полиции должным образом не реагирует, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, суд считает необходимым продлить административный надзор на срок шесть месяцев, поскольку указанное обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Обсуждая виды дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, поскольку им совершены административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений, установленных ему судом в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отделения МВД России по Еравнинскому району удовлетворить.

Дополнить установленные решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 17 августа 2022 года поднадзорному лицу ФИО1, <данные изъяты> г.р., административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов.

Продлить срок административного надзора на срок 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Далбанова