Решение № 2-353/2024 2-353/2024~М-292/2024 М-292/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-353/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 10 июня 2024 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кобякова К.В., при секретаре Савиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОКУ «Пестовское лесничество» к ФИО1 об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное областное казенное учреждение «Пестовское лесничество» (далее – ГОКУ «Пестовское лесничество») обратилось в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в лице ГОКУ «Пестовское лесничество» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому ответчику за плату выделено 30 куб.м в Пестовском участковом лесничестве ГОКУ «Пестовское лесничество» на заготовку древесины для строительства хозяйственных построек. Срок действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному ответчиком заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ целью заготовки древесины являлось возведение нежилых строений (двор, баня). Согласно договору покупатель обязан после завершения работ по заготовке древесины в течение трех рабочих дней, но не позднее окончания срока действия договора, информировать продавца об окончании указанных работ. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило письменное заявление с просьбой перенести проверку целевого использования древесины, в связи с ее нахождением в <адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «Пестовское лесничество» назначена проверка целевого использования ФИО1 древесины, заготовленной для собственных нужд. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено извещение с предложением прибыть ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 00 минутам по адресу: <адрес>, для осуществления проверки, а также в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить отчет об использовании заготовленной древесины по установленной форме. К указанному сроку отчет ФИО1 не представила, ДД.ММ.ГГГГ для участия в проведении проверки не явилась. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ГОКУ «Пестовское лесничество» ФИО2, извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1, дважды извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела по известному месту жительства, при этом в судебные заседания не явилась, все судебные извещения вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения», что по смыслу закона к надлежащему извещению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о проведении судебного разбирательства в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст.30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч.1), древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (ч.4.1).

Согласно п.3 ст.7 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд, порядке заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается <адрес>.

В соответствии с п.1.2 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждённого постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № под контролем за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, понимается деятельность государственных областных казенных учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> (далее - ГОКУ-лесничество), направленная на соблюдение гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес> в области использования древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 настоящего Порядка, посредством проведения проверок, а также принятия мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Граждане при проведении проверки обязаны: представлять в ГОКУ-лесничество в срок и в порядке, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка, отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ - лесничество в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время (п.3.2 Порядка).

В ходе проверки используются находящиеся в распоряжении ГОКУ - лесничество документы, предоставленные гражданином в соответствии со статьей 4 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 настоящего Порядка (п.4.7 Порядка).

ГОКУ - лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению № к настоящему Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ - лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись (п.4.9 Порядка).

Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 настоящего Порядка, представляет в лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению № к настоящему Порядку (п.4.10 Порядка).

Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ - лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины согласно приложению № к настоящему Порядку (п.4.11 Порядка).

В случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ - лесничество, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины. В акте о невозможности проведения проверки целевого использования древесины указываются, в том числе, обстоятельства, препятствующие проведению проверки. Акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины является основанием для направления ГОКУ - лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта (п.4.16 Порядка).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в лице директора ГОКУ «Пестовское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №.

По настоящему договору на основании приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объёмах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на 2021 год», приказа ГОКУ «Пестовское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №, продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации для целей строительство хоз. построек, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора (п.1 договора). Местоположение лесных насаждений: <адрес>, Пестовский муниципальный район, ГОКУ «Пестовское лесничество», Пестовское участковое лесничество, квартал 180, выдел 10, делянка 15 (п.2 договора). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.23 договора). Покупатель обязан после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 рабочих дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать продавца об окончании указанных работ (пп. «и» п.15 договора).

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика ФИО1 в ГОКУ «Пестовское лесничество» поступило письменное заявление с просьбой перенести проверку целевого использования древесины, в связи с нахождением ответчика в <адрес>.

Приказом ГОКУ «Пестовское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № проведение проверки целевого использования ФИО1 древесины, заготовленной для собственных нужд по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ включена в план проверки на 4 квартал 2023 года.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «Пестовское лесничество» назначено проведение проверки целевого использования ФИО1 древесины, заготовленной для собственных нужд, дата начала и срок проведения проверки – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 направлено извещение с предложением прибыть ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 00 минутам по адресу: <адрес>, для осуществления проверки целевого использования древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №. Также ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Пестовское участковое лесничество ГОКУ «Пестовское лесничество» отчет об использовании заготовленной древесины по форме, предусмотренной Порядком осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчиком к указанному в извещении сроку отчет истцу не предоставлен, ФИО1 для участия в проведении проверки не явилась, уполномоченного представителя не направила.

ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Абросовского участкового лесничества ГОКУ «Пестовское лесничество» и мастером леса Пестовского участкового лесничества ГОКУ «Пестовское лесничество» составлен акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины, заготовленной ФИО1 Место проведения проверки: <адрес>, д.Устюцкое, <адрес>. Проверка не состоялась по причине неявки лица, в отношении которого проводится проверка.

Позиция ответчика, который несмотря на возникшее обязательство отчитываться перед контролирующим органом за использованную древесину, уклоняется от проведения проверок и от отчета за лесопользование, не основана на законе, в связи с чем требование ГОКУ «Пестовское лесничество» к ФИО1 об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта подлежит удовлетворению.

При подаче настоящего иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку рассматривается иск неимущественного характера, то размер государственной пошлины в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей, и в указанном размере подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ГОКУ «Пестовское лесничество» к ФИО1 об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением в <адрес> МО № УФМС России по <адрес>) предоставить ГОКУ «Пестовское лесничество» доступ к месту строительства (или) реконструкции объекта по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 14.06.2024г.

Судья <адрес>

суда <адрес> подпись К.В.Кобяков

Копия верна

Судья <адрес>

суда <адрес> К.В.Кобяков