Решение № 2-47/2018 2-47/2018 (2-487/2017;) ~ М-479/2017 2-487/2017 М-479/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-47/2018

Дело № 2-47/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 16 февраля 2018 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В.,

с участием представителей истца: ФИО1, ФИО2, представителя ответчика Комитета по финансам, налогам и кредитной политике администрации Смоленского района Алтайского края ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах поданному в защиту неопределённого круга лиц к МБОУ «Смоленская средняя общеобразовательная школа № 2» о признании бездействий (действий) противоправными, нарушающими право неопределённого круга лиц и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Белокуриха и районах обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределённого круга лиц, указывая, что в ходе проверки МБОУ «Смоленская средняя общеобразовательная школа № 2», выявлены нарушения требования СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", а именно: в нарушение требований п.п. 3.1, 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" (далее СанПиН 2.4.5.2409-08), п.5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: (далее СП 2.3.6.1079-01), п.8.1, 4.28, 4.29, 4.25, 4.27, 5.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" (далее СанПиН 2.4.2.2821-10). При обеденном зале столовой на 140 посадочных мест установлены только 6 умывальников, а не 7 (из расчета 1 кран на 20 посадочных мест). В столовой не проводится профилактический ремонт санитарно-технического оборудования но мере необходимости, а именно: водопроводные краны - смесители умывальников при обеденном зале столовой частично неисправны, устарели н подлежат замене. Не обеспечены горячим водоснабжением умывальники при обеденном зале столовой (имеется подводка только холодной воды); туалеты на 3 этаже, кабины личной гигиены и душевые при спортивных залах на 2 этаже не функционируют по причине отсутствия водоснабжения (давление водопроводной сети не обеспечивает подъем воды на верхние этажи школы). В спортивных залах потолки и стены не являются гладкими (имеются дефекты отделки в виде отвалившейся штукатурки и окраски, щелей, трещин, следов течи (от протекания кровли) и поражения грибком); в рекреации (коридоре) на 3 этаже потолки также не являются гладкими (имеются дефекты в виде отслоившейся краски, трещин, следов течи (от протекания кровли)); стены у раздевальных спортивного зала № не являются гладкими (имеются дефекты в виде отслоившейся плитки), что не позволяет проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. В кабинетах начальных классов имеются дефекты покрытия пола в виде прорванного линолеума; в туалете для мальчиков на 2 этаже имеются дефекты окраски плиточного покрытия пола. Не все туалеты для мальчиков и девочек оборудованы кабинами (с дверями); имеющиеся кабины туалетов не оборудованы дверями; в санитарных узлах отсутствуют педальные ведра; не во всех туалетах установлены держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами отсутствуют электро- или бумажные полотенца, мыло; унитазы не оборудованы сидениями из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами (одноразовые сидения не используются). В мастерской для мальчиков рядом с умывальной раковиной отсутствуют электро- или бумажные полотенца. Данные правонарушения могли повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровья населения, а также угрозу возникновения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний (соматических).Выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации: ст.11, ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" указанным юридическим лицом создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе воспитанников образовательного учреждения. Таким образом, невыполнением названных требований санитарного законодательства нарушаются интересы неопределенного круга лиц (обучающихся, воспитанников МБОУ «Смоленская СОШ № 2»), в части нарушения санитарного законодательства со стороны МБОУ «Смоленская СОШ № 2». Факт нарушения действующего санитарного законодательства МБОУ «Смоленская СОШ № 2» подтверждается результатами проведенной проверки (материалами административного дела). Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ «Смоленская СОШ № 2» не обжаловано и вступило в законную силу. Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Просили признать бездействие (действия) МБОУ «Смоленская СОШ № 2» противоправными и нарушающими права неопределенного круга лиц.Возложить обязанность на МБОУ «Смоленская СОШ № 2» устранить вышеназванные нарушения. Так же просили суд обязать Администрацию Смоленского района Алтайского края организовать выделение денежных средств для выполнения вышеуказанных требований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца в качестве соответчика по делу привлечена администрация Смоленского района Алтайского края, к которой истцом так же заявлены исковые требования.

Определением суд от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по делу привлечены Комитет по образованию и молодежной политике администрации Смоленского района Алтайского края, Комитет по финансам, налогам и кредитной политике администрации Смоленского района Алтайского края.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах к администрации Смоленского района Алтайского края об обязании выделить денежные средства МБОУ «Смоленская СОШ № 2» для устранения нарушений, прекращено в связи с отказом истца от иска. Производство по иску к МБОУ «Смоленская СОШ № 2» продолжено.

Представитель истца Роспотребнадзор ФИО1 в судебном заседании исковые требования, заявленные к СОШ поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца Роспотребнадзор ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию представителя истца ФИО1

Представитель ответчика МБОУ «Смоленская СОШ № 2» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что исковые требования признает в полном объеме. В отзыве на исковое заявление указала, что в 2017 году на подготовку школы к новому учебному году и отопительному сезону Администрацией района были выделены средства в сумме 20000 рублей. Данные средства были потрачены на подготовку котельной к отопительному сезону. Косметический ремонт и иные ремонтные работы проводились частично, из-за недостаточного финансирования. Ею было направлено ходатайство на имя Председателя Комитета по образованию и молодежной политике ФИО5 и Главы Администрации Смоленского района М.Л.В. ДД.ММ.ГГГГ о выделении дополнительных средств на улучшение условий в соответствии с СанПин и оплату штрафа. Деньги на данный момент не выделены. (л.д. 30)

Представитель ответчика Комитета по финансам, налогам и кредитной политике администрации Смоленского района Алтайского края ФИО3 в судебном заседании оставила рассмотрение исковых требований на усмотрение суда, просила суду честь, что школа является самостоятельным юридическим лицом и сама несет ответственность за неисполнение требований действующего законодательства.

Представитель ответчика Комитета по образованию и молодежной политике администрации Смоленского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в ходатайстве, поступившем в адрес суда, просил об отложении судебного заседания в связи с нахождением его в командировке.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.Неявка представителя ответчика Комитета по образованию и молодежной политике администрации Смоленского района Алтайского края судом признается неуважительной, нахождение в командировке председателя комитета не может являться основанием для отложения судебного заседания, поскольку ответчиком является юридическое лицо, интересы которого вправе представлять любой сотрудник по доверенности.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц с вынесением решения.

Исследовав письменные материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017) (статья 2), установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из статьи 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017) следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: организация питания обучающихся; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии с положениями статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организация охраны здоровья обучающихся, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно части 7 статьи 28 образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 1.3 Устава МБОУ «Смоленская средняя общеобразовательная школа № 2» (далее Устав), (утв. Постановлением Администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ), учредителем МБОУ «Смоленская СОШ № 2» является муниципальное образование Смоленский район в лице Администрации Смоленского района Алтайского края, находится в ведомственном и функциональном подчинении Комитета по образованию и делам молодежи администрации Смоленского района.

На основании п.п. 1.6 Устава МБОУ «Смоленская средняя общеобразовательная школа № 2» (далее Устав), образовательная организация является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях, приобретает имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде.

Как следует из под. 2 и 15 п. 1.18 Устава, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Как следует из материалов дела, акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (с фототаблицей) (л.д. 9-15), протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18), постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, после проведенной проверки Роспотребнадзором выполнения санитарно-эпидемиологических требований МБОУ «Смоленская СОШ № 2», были выявлены следующие нарушения:

- в МБОУ «Смоленская СОШ № 2» при обеденном зале столовой на 140 посадочных мест усыновлены только 6 умывальников, а не 7 (из расчета 1 кран на 20 посадочных мест). Изложенное подтверждается фототаблицей и является нарушением требований п.3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования, к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Приобеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электро-полотенца (не менее 2-х) и (или) одноразовые полотенца.

- встоловой МБОУ «Смоленская СОШ № 2» не проводится профилактический ремонтсанитарно-технического оборудования по мере необходимости, а именно: водопроводные краны - смесителиумывальников при обеденном зале столовой частично неисправны, устарели и подлежат замене. Изложенное подтверждается фототаблицей и является нарушением требований п.5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

В соответствии с п.3.1. СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования": Системы хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализации. вентиляции и отопления оборудуют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. предъявляемыми к организациям общественного питания.

- В МБОУ «Смоленская СОШ № 2» не обеспечены горячим водоснабжением умывальники при обеденном зале столовой (имеется подводка только холодной воды); туалеты на 3 этаже, кабины личной гигиены и душевые при спортивных залах на 2 этаже не функционируют по причине отсутствия водоснабжения (давление водопроводной сети не обеспечивает подъем воды на верхние этажи школы). Изложенное является нарушением требований п.8.1 СаиПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях": Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации,дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаряи туалеты общеобразовательных организациях.

- в спортивных залах МБОУ «Смоленская СОШ № 2» потолки и стены не являются гладкими (имеются дефекты отделки в виде отвалившейся штукатурки и окраски, щелей, трещин, следов течи (от протекания кровли) и поражения грибком); в рекреации (коридоре) на 3 этаже потолки также не являются гладкими (имеются дефекты в виде отслоившейся краски, трещин, следов течи (от протекания кровли); стены у раздевальных спортивного зала № 2 не являются гладкими (имеются дефекты в виде отслоившейся плитки), что не позволяет проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Изложенное подтверждается фототаблицей и является нарушением требований п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях": Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

- в кабинетах начальных классов МБОУ «Смоленская СОШ № 2» имеются дефекты покрытия пола в виде прорванного линолеума; в туалете для мальчиков на 2 этаже имеются дефекты окраски плиточного покрытия пола. Изложенное подтверждается фототаблицей и является нарушением требований п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях": Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

- Не все туалеты для мальчиков и девочек МБОУ «Смоленская СОШ № 2» оборудованы кабинами (с дверями); имеющиеся кабины туалетов не оборудованы дверями; в санитарных узлах отсутствуют педальные ведра; не во всех туалетах установлены держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами отсутствуют электро- или бумажные полотенца, мыло; унитазы не оборудованы сидениями из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами (одноразовые сидения не используются). Изложенное подтверждается фототаблицей и является нарушением требований п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях": На каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. В ранее построенных зданиях общеобразовательных организаций допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением. В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом сумывальными раковинами размешаются электро- или бумажные полотенца, мыло. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Входы в санузлы не допускается располагать напротив входа в учебные помещения. Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами. Допускается использование одноразовых сидений на унитаз.

- вмастерской для мальчиков МБОУ «Смоленская СОШ № 2» рядом с умывальной раковиной отсутствуют электро- или бумажные полотенца. Изложенное подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и является нарушением требований п.4.27 и п.5.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях": п.4.27 - В помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины. Рядом с умывальными раковинами должны быть мыло и полотенца:п.5.10 - слесарные и столярные мастерские и кабинеты обслуживающего труда оборудуются умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, электро-полотенцами или бумажными полотенцами.

Согласно ст. 55 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017), за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, МБОУ «Смоленская СОШ № 2» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 19-21), получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), обжаловано не было.

Как следует из п. 7.5 Устава, образовательная организация использует бюджетные средства в соответствии с муниципальным заданием, которое формирует и утверждает Учредитель.

Финансовое обеспечение выполнения задания осуществляется в виде субсидий из местного бюджета муниципального образования Смоленский район.

В соответствии с Уставом Муниципального образования Смоленский район Алтайского края к вопросам местного значения муниципального района, а также к полномочиям Администрации района по решению вопросов местного значения в области социальной политики относится, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)…(л.д. 71, 81).

Положением о Комитете по образованию и молодежной политике Смоленского района Алтайского края к полномочиям Комитета отнесено в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации) (п. 3.1.5). Комитет является главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет финансирование муниципальных образовательных организаций в пределах утвержденных лимитов и нормативов (п. ДД.ММ.ГГГГ), разрабатывает предложения по формированию бюджета района, соответствующих фондов образования, в части расходов на образование, молодежную политику…(п. ДД.ММ.ГГГГ) к Функциям Комитета отнесено осуществление финансирования, в объеме поступивших бюджетных средств, образовательных организаций, получающих средства федерального, краевого и районного бюджета (р. ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ходатайства директора МБОУ «Смоленская СОШ № 2» ФИО4 в связи с проведенной плановой проверкой образовательного учреждения Управлением Роспотребнадзора, и выявленными нарушениями правил СанПин, обратилась к председателю Комитета по образованию и молодежной политике Администрации Смоленского района ФИО5 о выделении средств для устранения данных нарушений (л.д. 70).

На день рассмотрения исковых требований, ответчиком МБОУ «Смоленская СОШ № 2» не представлено суду доказательств того, что выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

Таким образом, судом установлено, что образовательной организацией в нарушение ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", требований СанПин, не созданы санитарные условия, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья граждан, а также возникновение и распространение заболеваний, тем самым нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц в части нарушения санитарного законодательства, в связи с чем, иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах подлежит удовлетворению.

Отсутствие денежных средств для устранения нарушений, не может явиться основанием для освобождения ответчика от обязанности, возложенной на него государством, поскольку недостаточное бюджетное финансирование не должно являться обстоятельством, препятствующим выполнению требований действующего законодательства, направленного на предотвращение угрозы жизни и здоровью граждан. Тем самым доводы представителя ответчика, относительного того, что у школы отсутствуют необходимые денежные средства для исправления выявленных нарушений, суд признает несостоятельными, по причине того, что из представленных представителем ответчика доказательств и норм материального права нельзя сделать вывод о невозможности использования поступающих из местного бюджета средств и сил для финансирования мероприятий по устранению нарушений действующего законодательства.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что на основании п.п. 1.6 Устава, МБОУ «Смоленская средняя общеобразовательная школа № 2» является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях, приобретает имущественные и неимущественные права, то возложение обязанностей по выделению финансирования для устранения нарушений, на администрацию Смоленского района, Комитет по образованию и молодежной политике администрации Смоленского района Алтайского края, Комитет по финансам, налогам и кредитной политике администрации Смоленского района Алтайского края, недопустимо.

Так же судом учитывается, что исковые требования к Комитету по образованию и молодежной политике администрации Смоленского района Алтайского края, Комитету по финансам, налогам и кредитной политике администрации Смоленского района Алтайского края, истцом не заявлялись.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок необходимый для устранения нарушений, суд приходит к выводу о том, что срок до 01 сентября 2018 года будет являться разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования «Смоленский район Алтайского края» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах поданному в защиту неопределённого круга лиц к МБОУ «Смоленская средняя общеобразовательная школа № 2» удовлетворить.

Признать бездействия МБОУ «Смоленская средняя общеобразовательная школа № 2» в части нарушения санитарного законодательства, противоправными, нарушающими право неопределённого круга лиц.

Возложить на МБОУ «Смоленская средняя общеобразовательная школа № 2» обязанность по устранению нарушений:

-при обеденном зале столовой на 140 посадочных мест установить 1 дополнительный умывальник (из расчета 1 кран на 20 посадочных мест);

-в столовой провести профилактический ремонт санитарно-технического оборудования, а именно: отремонтировать и заменить водопроводные краны-смесители умывальников при обеденном зале столовой;

-обеспечить горячим водоснабжением умывальники при обеденном зале столовой; обеспечить холодным и горячим водоснабжением туалеты на 3 этаже, кабины личной гигиены и душевые при спортивных залах на 2 этаже;

-в спортивных залах обеспечить гладкость потолков и стен - устранить дефекты отделки в виде отвалившейся штукатурки и окраски, щелей, трещин, следов течи (от протекания кровли) и поражения грибком); в рекреации (коридоре) на 3 этаже обеспечить гладкость потолков - устранить дефекты в виде отслоившейся краски, трещин, следов течи (от протекания кровли); обеспечить гладкость стен у раздевальных спортивного зала № -устранить дефекты в виде отслоившейся плитки; обеспечить возможность проведения их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

-в кабинетах начальных классов устранить дефекты прорванного линолеума; в туалете для мальчиков на 2 этаже устранить дефекты окраски плиточного покрытия пола;

-все туалеты для мальчиков и девочек оборудовать кабинами с дверями; в санитарных узлах установить педальные ведра; держатели для туалетной бумаги; установить рядом с умывальными раковинами электро- или бумажные полотенца, мыло; унитазы оборудовать сидениями из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами (либо использовать одноразовые сидения);

-в мастерской для мальчиков рядом с умывальной раковиной оборудовать электро- или бумажные полотенца.

Взыскать с МБОУ «Смоленская средняя общеобразовательная школа № 2» в бюджет муниципального образования «Смоленский район Алтайского края» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение месяца.

Судья