Решение № 2-2179/2017 2-2179/2017~М-1441/2017 М-1441/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-2179/2017

(номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017г. (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., с участием истца ФИО1, его представителя, по доверенности ФИО2, представителя ПАО «МРСК Центра и Поволжья» по доверенности ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», в лице производственного отделения «Кстовские электрические сети» о понуждении исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями. В обоснование своих требований ссылается на то, что ему на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от (дата обезличена) принадлежат: земельный участок (номер обезличен). категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 475кв.м., и расположенный на нем жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный, общей площадью 122.8 кв.м., находящиеся по адресу: (адрес обезличен).

Право собственности истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке (дата обезличена), запись регистрации (номер обезличен) что подтверждается прилагаемыми к настоящему исковому заявлению копиями свидетельств о государственной регистрации права.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 г. «Об электроэнергетике», технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее по тексту - Правила), которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Согласно п. 1 Правил к сетевым организациям относятся организации, владеющие на праве собственности или ином установленном федеральными законами объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам.

На момент приобретения истцом указанных объектов недвижимости жилой дом полностью достроен, но не был пригоден для проживания по причине отсутствия электрофикации.

В целях технологического присоединения для электроснабжения (дата обезличена) между Истцом и Ответчиком - ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», (ныне Филиал «Нижновэнерго» ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»), в лице производственного отделения «Кстовские электрические сети», заключен договор (номер обезличен)-юр об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

В соответствии с указанным договором Сетевая организация - вышеуказанный ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электропринимающих устройств истца в целях электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), д.Кусаковка, (адрес обезличен).

В силу п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Решением Региональной службой по тарифам (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) и составляет 550.00 руб., в том числе НДС 18 %.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Истец своевременно и в полном объеме исполнил свои обязательства, внес плату за технологическое присоединение, что подтверждается прилагаемой к настоящему исковому заявлению копией квитанции.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 г. «Об электроэнергетике», технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

(дата обезличена) ответчиком выданы Технические условия за (номер обезличен) для присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с Техническими условиями (номер обезличен) от (дата обезличена) точкой присоединения признана оп.7 фидер 3 ТП 1930 А, источником питания - ЛЭП 1011 ПС Митино, описание точки опоры - присоединение проводов ответвления к проводам основной ВЛ-0,4 кВ на опоре.

В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца, т.е. сроком исполнения обязательств Ответчиком определено - не позднее (дата обезличена).

Согласно п. 10.1. Технических условий Ответчик принял на себя обязательство по урегулированию отношений по технологическому присоединению с владельцем ТП (номер обезличен)А - ТСЖ «Солнечная долина».

Таким образом, в силу заключенного договора ответчик принял на себя осуществление мероприятий по реализации технических условий до границ участка истца и фактически присоединить жилой дом к электрической сети.

Прилагаемые к настоящему исковому заявлению копии Акта о выполнении технических условий, Акта разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон (опосредованного технологического присоединения), Акта технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям ответчика (опосредованного технологического присоединения), Акта осмотра (обследования) электроустановки подписаны Сторонами.

Между тем, фактически жилой дом истца к электросетям ответчиком не подключен, что подтверждается направленным Истцом в адрес Ответчика (дата обезличена) заявлением (вх.(номер обезличен)) о признании его подписи на Акте об оказании услуг недействительной.

Из пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 861, следует, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

Бездействие ответчика противоречит вышеуказанным нормам действующего законодательства.

В связи с изложенным истец просит:

1. Обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое подключение к электрическим сетям жилого дома истца согласно условиям договора (номер обезличен)-юр об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям» от (дата обезличена).

2. Обязать ответчика не препятствовать истцу в технологическом подключении к электрическим сетям жилого дома Истца согласно условиям договора (номер обезличен)-юр об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям» от (дата обезличена).

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обратился со встречным иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Ссылаясь на невозможность выполнения со стороны МРСК мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя в связи с отказом владельца ТП ТСН «Солнечная долина».

Поскольку техническими условиями к рассматриваемому договору, а также пунктом 16.3 «Правил технологического присоединения...» (утв. Постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от 27.12.2004г.) установлено, что сетевая организация выполняет мероприятия в части урегулирования отношений с владельцем ТП, а выполнить это невозможно ввиду отказа согласования со стороны последнего, исполнение договора технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя является невозможным.

Ссылаясь на ст.ст. 401, 416, 451 ГК РФ, 137, 138 ГПК РФ, ч.1 ст.26 Федерального закона от (дата обезличена) № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.2Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. (номер обезличен), истец просит:

1. Отказать в удовлетворении первоначального иска ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта истца.

2.Расторгнуть договор (номер обезличен)-юр от 22.06.2015г. об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), д.Кусаковка, (адрес обезличен), участок 53/4, заключенный между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО1.

3.Взыскать с ответчика в пользу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» расходы по оплате государственной пошлине в размере 6 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 подержал свои требования со встречным иском МРСК не согласился.

Представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья» поддержал свои требования в судебном заседании, с иском ФИО1 – не согласился.

Привлеченное судом ТСН «Солнечная долина» в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явилось, в своих возражениях в суд просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражают против такого согласования, поскольку в договорных отношениях с истцом не состоит, общее имущество членов ТСН «Солнечная долина», в том числе линии электропередач и КТП, к которым желает присоединится истец, предназначены для удовлетворения нужд исключительно членов ТСН «Солнечная долина». Истец таковым не является.

Присоединение истца к сетям ТСН «Солнечная долина» принудительно и в обход согласования с ТСН «Солнечная долина» повлечет нарушение прав членов ТСН «Солнечная долина» и лиц, хотя и не являющихся членами, но профинансировавших ранее мероприятия по увеличению мощности на трансформаторе (самостоятельно или за счет их предшественников), ввиду того, что мощность будет перераспределена в пользу истца за счет уменьшения мощности членов и иных лиц.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования ПАО «МРСК Центра и Приволжья» удовлетворить, а в иске ФИО1 отказать, по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства Энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством.

Из п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее Правила технологического присоединения) следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

На основании пункта 6 указанных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Судом установлено, что (дата обезличена) между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ТСЖ «Солнечная долина» был заключен договор (номер обезличен)-юр об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств Заявителя - жилых домов (200 ж.д.), через собственную вновь построенную ТП-10/0,4 кВ, расположенных по адресу: (адрес обезличен), д.Кусаковка, (адрес обезличен), с максимальной мощностью 500 кВт. Обязательства сторон по договору исполнены в полном объеме, что подтверждается актом об оказании услуг от 31.03.2009г.

Согласно Техническим условиям (номер обезличен) от 21.04.2008г., являющихся приложением к договору (номер обезличен)-юр, ТСН «Солнечная долина» обязалась выполнить:

- запроектировать, построить и оборудовать ТП - 10/0,4 кВ;

-для подключения новых ТП-10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ от ЛЭП-1011 ПС «Митино»СП-108.

По выполнении указанных в технических условиях мероприятий, в соответствии с п. 19 Правил технологического присоединения, между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ТСЖ «Солнечная долина» (далее - ТСЖ) был подписан акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 27.10.2008г.

В соответствии с указанным актом на балансе и в эксплуатации ТСЖ находится:

1. провода ответвления на КТП-1929А, включая ответвительные зажимы, а также контакты в местах присоединения проводов к Л-1011 ПС Митино за СП-108, на опоре (номер обезличен), отпаечная траверса с конструкцией крепления на опоре (номер обезличен);

2. опора (номер обезличен)А, крепление провода к изоляторам на опоре (номер обезличен)А, провода ответвления на КТП-1930А, включая ответвительные зажимы, а также контакты в местах присоединения проводов к Л-1011 ПС Митино за СП-108, на опоре (номер обезличен), опорные изоляторы, линейныйразъединитель, кабель, защита кабеля и конструкция крепления кабеля на опоре (номер обезличен)А;

3. провода ответвления на КТП-1931А, включая ответвительные зажимы, а также контакты в местах присоединения проводов к Л-1011 ПС Митино за СП-108, на опоре (номер обезличен), опорные изоляторы, линейный разъединитель, провода отпайки на КТП-1931А, отпаечнаятраверса с конструкцией крепления на опоре (номер обезличен).

Для осуществления технологического присоединения дополнительных жилых домов, расположенных по адресу: (адрес обезличен), д.Кусаковка, (адрес обезличен), (дата обезличена) между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ТСЖ «Солнечная долина» был заключен договор (номер обезличен)-юр об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств Заявителя на увеличение мощности ТП-1929А и ТП-1930А, принадлежащих ТСЖ «Солнечная долина», с максимальной мощностью 800 кВт, в том числе существующая 500 кВт.

Дополнительным соглашением (номер обезличен) от 08.02.2016г. внесены изменения в договор (номер обезличен)-юр от 13.11.2014г. и максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя составляет 898 кВт, в т.ч. существующая 500 кВт, мощность присоединяемых энергопринимающих устройств -398 кВт.

(дата обезличена) ТСЖ была выдана справка о том, что вновь выстроенный объект: жилые дома по адресу: (адрес обезличен), д.Кусаковка, (адрес обезличен), обеспечивается электроэнергией от ПС «Митино», ЛЭП-1011.

Учитывая, что на жилые дома, расположенные по адресу: (адрес обезличен), д.Кусаковка, (адрес обезличен), подается электроэнергия и мощность в необходимом им объеме, и в договоре об осуществлении технологического присоединения между ОАО «МРСК Центра и Приволжъя» и ТСЖ «Солнечная долина» была учтена мощность на энергопринимающее устройство ФИО1, технологическое присоединение жилого дома последнего должно обеспечиваться именно этим ТСЖ.

(дата обезличена) ФИО1 направил в ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку (номер обезличен)/К на технологическое присоединение принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), д.Кусаковка, (адрес обезличен), участок 53/4.

Между сетевой организацией и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (номер обезличен)-юр от 22.06.2015г.

Согласно техническим условиям (номер обезличен) от 22.06.2015г. для осуществления технологического присоединения жилого дома ФИО1 к сетям ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в обязательства сетевой организации входило:

- урегулирование отношений по технологическому присоединению с владельцем ТП (номер обезличен)А - ТСЖ «Солнечная долина».

Точка присоединения была определена - ЛЭП-0,4 кВ от ТП (номер обезличен)А ЛЭП-1011 ПС «Митино».

В целях выполнения предусмотренных договором мероприятий МРСК обратилось в ТСЖ с просьбой согласовать технологическое присоединение жилого дома ФИО1 от ВЛ-0,4 кВ ТП (номер обезличен)А ТСН «Солнечная долина».

Между тем, ТСЖ ответило отказом в выделении мощностей для подключения сторонних потребителей.

(дата обезличена), (дата обезличена) МРСК направляло в ТСН соглашение о взаимодействии по реализации мероприятий по технологическому присоединению жилого дома истца, которое оставлено ТСН без ответа.

Из материалов дела следует, что в течение длительного времени МРСК неоднократно поднимался вопрос урегулирования отношений с Администрацией Новинского сельского совета, ТСЖ «Солнечная долина», с целью согласования прохождения объектов электросетевого хозяйства.

В марте 2013 года в (адрес обезличен) проходило выездное совещание с участием представителя МРСК, главы администрации Новинского сельского совета, руководителей ООО «Альтаир» (подрядчик МРСК) и представителей ТСЖ «Солнечная Долина».

В результате обсуждения вопроса о согласовании строительства ЛЭП-0,4 кВ, МРСК получило отказ в согласовании строительства указанной ЛЭП по территории ТСЖ вдоль дорог, параллельно которым уже имеются ЛЭП, принадлежащие ТСЖ.

В адрес ТСЖ направлялись предложения о прокладке ЛЭП путем совместной подвески провода на имеющихся опорах ВЛ-0,4 кВ, которое также было не принято собственником существующей линии. От ТСЖ «Солнечная долина» были получены ответы об отсутствии возможности строительства дополнительных электрических сетей электроснабжения, поскольку на территории уже существует воздушная линия 0,4 кВ до всех участков, установка дополнительных опор невозможна из-за пролегания подземных коммуникаций.

Кроме этого, на письменные обращения в Администрацию были предоставлены ответы о невозможности строительства дополнительной ЛЭП-0,4 кВ по (адрес обезличен) д.Кусаковка по причине прохождения проектируемой трассы ЛЭП в охранных зонах уже существующих линейных объектов инженерной инфраструктуры (газопровод, ВЛ-0,4 кВ, договора по (адрес обезличен)).

Все вышеуказанные обстоятельства, указывают на невозможность выполнения со стороны МРСК мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Поскольку техническими условиями к рассматриваемому договору, а также пунктом 16.3 «Правил технологического присоединения...» (утв. Постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от 27.12.2004г.) установлено, что сетевая организация выполняет мероприятия в части урегулирования отношений с владельцем ТП, а выполнить это невозможно ввиду отказа согласования со стороны последнего, исполнение договора технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя является невозможным.

По причине невозможности дальнейшего исполнения обязательств Сетевой организации, вышеуказанным Заявителю было направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения с возвратом денежных средств, оплаченных по данным договорам.

Однако подписанного со стороны заявителя экземпляра соглашения о расторжении договора или какого-либо ответа в адрес МРСК не поступало.

Согласно статье 451 ГК РФ расторжение договора возможно в связи с существенным изменением обстоятельств, т.е. обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства суд считает требования ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о расторжении договора с ФИО1 по технологическому присоединению к эклектическим сетям, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку исполнить заключенный договор об осуществлении технологического присоединения оказалось невозможным по независящим от воли сетевой организации обстоятельствам.

Кроме этого, невыполнение в установленный срок мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств по ТСЖ «Солнечная долина» было предметом рассмотрения административного дела, возбужденного в отношении ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по признакам нарушения ч.1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции». При этом, УФАС по (адрес обезличен) установил, что исполнить заключенный договор об осуществлении технологического присоединения оказалось невозможным по независящим от воли сетевой организации обстоятельствам и производство по делу было прекращено.

Учитывая принятое судом решение, а также, что требования сторон являются взаимоисключающими, в иске ФИО1 о технологическом подключении к электрическим сетям, нечинении препятствий в технологическом подключении к электрическим сетям жилого дома согласно условиям договора, необходимо отказать.

На основании ст.98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» подлежит взысканию уплаченная госпошлина в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» о понуждении исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, по адресу: (адрес обезличен) нечинении препятствий в технологическом подключении к электрическим сетям жилого дома согласно условиям договора, оставить без удовлетворения.

Исковые требования ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» к ФИО1 удовлетворить.

Расторгнуть договор (номер обезличен)-юр от 22.06.2015г. об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), д.Кусаковка, (адрес обезличен), участок 53/4, заключенный между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО1

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» уплаченную госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев