Постановление № 5-2648/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-2648/2020

КОПИЯ

Дело № 5-2648/2020

УИД86RS0008-01-2020-003789-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2020 года г. Когалым

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Галкина Н.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался, привлекаемого по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

В судебном заседании привлекаемому к административной ответственности права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, права понятны, отводов нет, ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

29.10.2020 в 08 часов 40 минут в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму по адресу: <...>, каб. № 3, при проверке документов выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гр. Р. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл в РФ 26.06.2018 и 03.02.2019 убыл за пределы РФ, далее 03.02.2019 прибыл в РФ и 26.04.2019 убыл из РФ, далее 27.04.2019 прибыл в РФ, после чего 21.07.2019 убыл из РФ и 21.07.2019 прибыл в РФ, далее, 09.03.2020 убыл из РФ и 25.09.2020 прибыл в РФ, суммарный срок непрерывного пребывания на территории РФ составил 621 сутки, таким образом, после истечения разрешённого срока временного пребывания на территории РФ 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, т.е. 24.09.2018 не убыл за пределы РФ. В вышеуказанный период гр. ФИО3 на территории РФ находился незаконно, разрешительные документы, подтверждающие право пребывания в РФ свыше установленного законом срока отсутствовали, чем нарушил п.1, п.2 ст. 5 федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

29.10.2020 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 29.10.2020, с которым он был ознакомлен, указал, что допустил указанное нарушение, поскольку на территории РФ проживает его жена и несовершеннолетний сын; паспортом иностранного гражданина; миграционной картой; уведомлением о прибытии; справкой на лицо.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином <данные изъяты> ФИО3 полностью подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного правонарушения; личность привлекаемого лица к административной ответственности; наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – это признание вины; отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено; а также тот факт, что на территории города Когалыма у ФИО3 находится семья, граждане РФ, жена ФИО1 и несовершеннолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 №1-П и др.).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначении административного наказания ФИО3 в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УМВД России по ХМАО-Югре, расчетный счет №<***>, КБК 18811601181019000140, КПП 860101001, ИНН <***>, РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, ОКТМО 71883000, БИК 047162000, ИДЕНТИФИКАТОР 18888620100540005807.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении № 5-2648/2020 Когалымского городского суда ХМАО-Югры