Решение № 2А-1852/2023 2А-1852/2023~М-974/2023 М-974/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2А-1852/2023

№2а-1852/2023

УИД 24RS0016-01-2023-001227-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Железногорск 23 июня 2023 года

Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапиной Ю.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1,

при помощнике судьи Калашниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск обратилось в суд с административным иском, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев, то есть до 29.06.2024 г.; установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за переделы территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края.

Требования мотивированы тем, что решением Железногорского городского суда Красноярского края от 16.06.2020 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, до 29.06.2023 г. и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов до 6 часов каждого дня. 29.06.2020 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с ФИО2 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой были разъяснены его права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей. Вместе с тем, ФИО2 на путь исправления не встал и за период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 11.05.2021 г. ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Вместе с тем, ФИО2 на путь исправления не встал и вновь за период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка. Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 08.11.2021 г. ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вместе с тем, ФИО2 на путь исправления не встал и вновь за период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 28.11.2022 г. ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вместе с тем, ФИО2 на путь исправления не встал и вновь за период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Приговором Железногорского городского суд Красноярского края от 13.03.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 месяцев исправительных работ.

Представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указывая на их законность и обоснованность.

На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Железногорского городского суда Красноярского края от 16.06.2020 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, до 29.06.2023 г. и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов до 6 часов каждого дня. (л.д. 31-32).

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 11.05.2021 г. ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 29-30).

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 08.11.2021 г. ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 27-28).

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 28.11.2022 г. ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 25-26).

С 29.06.2020 г. ФИО2 состоит на учете в МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 23).

Как следует из характеристики старшего инспектора группы ОАН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, подрабатывает случайными заработками, проживает у знакомых, на проводимые беседы реагирует неоднозначно, склонен к совершению противоправных действий (л.д. 14).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 146 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 26 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 30.01.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (л.д. 33).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 26 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 15.03.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 34-35).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 26 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 04.05.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 36).

Кроме того, постановлением Железногорского городского суда Красноярского края от 30.04.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей (л.д. 37-38).

Поскольку ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об обоснованности требований МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск о продлении срока административного надзора, поскольку продление отвечает целям административного надзора и необходимо в целях оказания воспитательного воздействия на ФИО2, недопущения совершения им новых правонарушений.

Вместе с тем, как разъяснил пленум Верховного Суда РФ в пунктах 22 и 28 постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, суд полагает, что установление ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за переделы территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, является чрезмерным, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО2 выезжал за пределы территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, где совершал административные правонарушения, в связи с чем оснований для установления указанного ограничения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Железногорского городского суда Красноярского края от 16 июня 2020 года в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчислять срок, на который продлен административный надзор, со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Железногорского городского суда Красноярского края от 16 июня 2020 года.

В удовлетворении требований административного иска об установлении ФИО2 административных ограничений в запретавыезда за пределы территории ЗАТО г. Железногорска Красноярского края, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С. Лапина