Решение № 2А-1672/2023 2А-43/2024 2А-43/2024(2А-1672/2023;)~М-1534/2023 М-1534/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-1672/2023

Дело № 2а-43/2024

УИД 23RS0030-01-2023-002717-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года Краснодарский край

станица Ленинградская

Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе: судьи Горлова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем Заргаряан К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края (далее по тексту – Администрация) об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и о заключении договора аренды

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истица указывает, что является собственником объектов недвижимого имущества, однако не имеет возможности оформить право на земельный участок в досудебном порядке, в связи с чем просит суд обязать администрацию утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в пределах кадастрового квартала № <...>, площадью 18967 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка 2.1.1, с адресными ориентирами: Российская Федерация, <адрес>, примыкает к земельным участкам по <адрес>, с кадастровыми номерами: № <...>.

Также просит обязать администрацию предоставить указанный земельный участок в аренду.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель ответчика возражал в удовлетворении заявленных требований.

В связи с тем, что в исковом заявлении не ставится вопрос об оспаривании действий органа исполнительной власти, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных в <адрес> края, в том числе:

нежилое здание конторы, площадью 448,9 кв.м., по <адрес>

нежилое здание столярной мастерской, площадью 364 кв.м., по <адрес>;

нежилое здание склада стройбригады, площадью 690,6 кв.м., по <адрес>;

нежилое здание лесопильного цеха, площадью 101,2 кв.м., по <адрес>;

нежилое здание деревообрабатывающего цеха, площадью 99 кв.м., по <адрес>;

нежилое здание ангара, площадью 492,5 кв.м., по <адрес>;

нежилое здание склада запчастей -2, площадью 63,1 кв.м., по <адрес>;

нежилое здание котельной, площадью 131 кв.м., по <адрес>;

нежилое здание бытового помещения, площадью 126,5 кв.м., по <адрес>

20.10.2023 года за исх. № <...> Администрацией было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № <...>, по адресу: <адрес> и его площади 18967 кв.м. с видом разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» 2.1.1.

В обоснование отказа органом исполнительной власти указано на расположение испрашиваемого участка частично в зоне застройки малоэтажными жилыми домами, частично в зоне делового, общественного и коммерческого назначения местного значения, а также превышение предельной площади в 15000 кв.м., установленной Правилами землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения.

Вместе с тем, в данном случае фактически земельный участок под принадлежащими истцу объектами недвижимости используется более 20 лет без оформления арендных или иных отношений, фактически территория вокруг спорного земельного участка застроена в том числе многоквартирными домами, порядок пользования сложился, предполагаемое место формируемого земельного участка не пересекает границы иных земельных участков, поставленных на кадастровый учет.

Отказ администрации основан на Правилах землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения, в то время как п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Статьями 1, 2, 3, 9, 18 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту - ГрК РФ) предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, при этом градостроительное зонирование территорий муниципальных образований осуществляется в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, отраженных в генеральном плане поселения, а правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования.

Частью 3 ст. 9, чч. 9, 10 ст. 31, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 34, ч. 15 ст. 35 ГрК РФ установлен принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития. Несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в аренду без торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Оценив все представленные сторонами доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11,9 39.6, 39.20 ЗК РФ, ст.ст. 31, 33, 34, 35, 36 ГрК РФ, ст. ст. ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в пределах кадастрового квартала № <...>, площадью 18967 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с адресными ориентирами: Российская Федерация, <адрес>, примыкает к земельным участкам по <адрес>, с кадастровыми номерами: № <...>., подготовленную кадастровым инженером ФИО4 03.11.2023 года.

В тридцатидневный срок после постановки земельного участка на кадастровый учет, подготовить проект договора аренды указанного земельного участка с ФИО1, без проведения торгов, сроком до 49 лет.

Настоящее решение является основанием для изменения вида разрешенного использования указанного земельного участка на вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка 2.1.1.

Настоящее решение суда является основанием для постановки указанного недвижимого имущества на кадастровый учет и внесения соответствующих сведений (изменений) в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2024 года.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з К.Р. Заргаряан