Решение № 2-1603/2024 2-89/2025 2-89/2025(2-1603/2024;)~М-1458/2024 М-1458/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2-1603/2024

Дело № 2-89/2025

УИД: 61RS0013-01-2024-003970-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 г. г. Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Гуково об обязании пересмотреть сроки расселения жильцов многоквартирного дома,

установил:

прокурор г. Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья, а также формирования и реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов. В ходе проверки установлено, что распоряжением администрации г. Гуково от 10.11.2017 № многоквартирный дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жильцов установлен до 31.12.2031. Однако, в заключении о техническом состоянии строительных конструкций указанного жилого дома от 15.06.2017 указано, что условия проживания в доме не отвечают установленным техническим и санитарным нормам, физический износ дома - 73,8%. Указанный срок расселения незаконен, поскольку является излишне длительным. В связи с этим главе администрации г. Гуково 08.11.2024 внесено представление, однако до настоящего момента выявленные нарушения не устранены. На основании изложенного, просит признать действия администрации г. Гуково по установлению сроков расселения жильцов многоквартирного дома по адресу: <...> незаконными; признать распоряжение администрации г. Гуково от 10.11.2017 № в части установления сроков расселения жильцов многоквартирного дома по адресу: <...> незаконным; обязать администрацию г. Гуково пересмотреть сроки расселения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, с учетом его состояния, представляющего угрозу для жизни и здоровья человека.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель администрации г. Гуково направил в суд заявление, в котором исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, орган местного самоуправления на основании заключения об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также. срока отселения физических и юридических лиц являемся компетенцией органа местного самоуправления.

Вместе с тем, такое решение не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, равно как срока отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, а должно иметь своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст. 85, 86 Жилищного кодекса РФ) и может быть направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 52 указанного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 № 1368-О-О, в случае признания жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, многоквартирный жилой дом по адресу: <...> распоряжением администрации г. Гуково от 10.11.2017 № признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жильцов установлен до 31.12.2031.

Заключением о техническом состоянии строительных конструкций указанного жилого дома № от 15.06.2017, составленным ИП ФИО1 установлено, что условия проживания в доме не отвечают установленным техническим и санитарным нормам, физический износ дома - 73,8%.

Таким образом, указанный в распоряжении администрации г. Гуково от 10.11.2017 № срок расселения незаконен, поскольку является излишне длительным, и в случае, если жилое помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с этим главе администрации г. Гуково 08.11.2024 внесено представление, однако до настоящего момента выявленные нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При изложенных обстоятельствах исковые требования признаются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Гуково удовлетворить.

Признать действия администрации г. Гуково по установлению сроков расселения жильцов многоквартирного дома по адресу: <...> незаконными.

Признать распоряжение администрации г. Гуково от 10.11.2017 № в части установления сроков расселения жильцов многоквартирного дома по адресу: <...> незаконным

Обязать администрацию г. Гуково пересмотреть сроки расселения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, с учетом его состояния, представляющего угрозу для жизни и здоровья человека.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2025.