Решение № 2-342/2018 2-342/2018~М-275/2018 М-275/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-342/2018

Дело № 2-342/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 19 июля 2018 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным в части, зачёте периодов работы в страховой стаж,

установил:

из иска ФИО1 следует, что он решением от 12.04.2018 ответчик отказал ему в зачёте в страховой стаж периодов работы с 01.09.1998 по 04.09.1999, с 21.10.1999 по 22.11.2000 и с 18.12.2001 по 15.05.2002, так как данный периоды не подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счёта (ИЛС). Кроме того, период работы с 18.12.2001 по 15.05.2002 не засчитан в его стаж в связи с отсутствием даты заполнения трудовой книжки и этот период документально не подтверждён. С данным решением он не согласен, полагал его необоснованным. ООО «<данные изъяты>», в котором он работал, регулярно перечислял заработную плату, но по непонятным ему причинам не перечислял страховые взносы в Пенсионный фонд. Спорные периоды работы подтверждаются записями в его трудовой книжке и трудовыми договорами от 01.09.1998, от 21.10.1999, от 19.01.2001, а также справкой от 30.05.2018 №1. Обязанность по уплате соответствующих платежей возлагается на страхователя (работодателя). Неуплата страхователем за работника страховых взносов не может быть вменена ему в вину и служить основанием к отказу во включении этих периодов в его страховой стаж. Просил признать незаконным решение ГУ-УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 12.04.2018 №* об отказе в зачете в его страховой стаж периодов работы с 01.09.1998 по 04.09.1999, с 21.10.1999 по 22.11.2000 и с 18.12.2001 по 15.05.2002, обязать ответчика зачесть оспариваемые периоды работы в его страховой стаж для назначения страховой пенсии с момента его обращения с 30.04.2018.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Дополнил, что периоды его работы с 01.09.1998 по 04.09.1999, с 21.10.1999 по 22.11.2000 подтверждаются письменными трудовыми договорами от 01.09.1998 и от 21.10.1999. В том, что работодатель не оплачивал страховые взносы, что не указана дата заполнения трудовой книжки, его вины не имеется.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск. Пояснила, что решением начальника ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области №* от 13.04.2018 ФИО1 с 30.04.2018 назначена страховая пенсия в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц 12.04.2018 было принято решение №* об отказе в зачёте в его страховой стаж периодов работы с 01.09.1998 по 04.09.1999, с 21.10.1999 по 22.11.2000 и с 18.12.2001 по 15.05.2002, так как не представлены документы об уплате страховых взносов, данные периоды не подтверждаются сведениями ИЛС. Период работы с 18.12.2001 по 15.05.2002 не засчитан в его страховой стаж в связи отсутствием даты заполнения трудовой книжки и этот период документально не подтверждён. Требования истца считала необоснованным и просила в его удовлетворении отказать.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, показания свидетеля М., изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ-УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 12.04.2018 №* ФИО1 было отказано в зачете в его страховой стаж периодов работы с 01.09.1998 по 04.09.1999, с 21.10.1999 по 22.11.2000 и с 18.12.2001 по 15.05.2002, так как данные периоды не подтверждаются сведениями ИЛС, период с 18.12.2001 по 15.05.2002 не засчитан ответчиком в его страховой стаж в связи отсутствием даты заполнения трудовой книжки и этот период документально не подтверждён.

Данное решение ответчика суд находит незаконным по следующим основаниям.

На основании записей в трудовой книжке (записи №14-17) и вкладыша в трудовую книжку (записи №18 и 19) ФИО1, выданных соответственно 25.08.1975 и 20.06.1988, он в периоды с 01.09.1998 по 04.09.1999, с 21.10.1999 по 22.11.2000 и с 19.01.2001 по 19.07.2001 работал в качестве водителя в ООО «<данные изъяты>», зарегистрированном в г. Кургане. В данной трудовой книжке и во вкладыше в трудовую книжку истца имеются записи о его приеме и увольнениях с работы, указаны основания внесения записей, проставлена печать общества и подпись генерального директора К. В подтверждение указанных периодов работы истцом также представлены подлинники письменных трудовых договоров от 01.09.1998 и от 21.10.1999. Данные договоры представителем ответчика не оспаривались.

В подтверждение периода работы с 18.12.2001 по 15.05.2002 истцом представлена трудовая книжка №*, выданная ООО «<данные изъяты>», в которой в нарушении п. 2.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 №69 отсутствует дата ее заполнения.

Свидетель М. показала, что ФИО1 в указанные периоды действительно работал в ООО «<данные изъяты>», которое было зарегистрировано в г. Кургане и она при заполнении трудовой книжки ФИО1 ошибочно не указала дату её заполнения. Кроме того, она показала, что лицевые счета по выплате заработной платы за период 1998-2002гг. были утрачены в 2006 году и что в декабре 1999 года было создано другое общество с таким же наименованием - ООО «<данные изъяты>», которое первоначально было зарегистрировано в <адрес>, различие между ними было только в печати. Суд считает, что отсутствие даты заполнения в данной трудовой книжки не могут повлиять на право истца на страховую пенсию, так как факт работы истца в должности водителя у данного работодателя никем не оспорен, период работы подтверждается записями о приеме на работу и увольнении, указаны основания внесения указанных записей, имеются подписи должностного лица и печать общества.

В Едином государственном реестре юридических лиц с сайта ФНС России имеются сведения об ООО «<данные изъяты>», зарегистрированном в <адрес> 16.01.1997 и об ООО «<данные изъяты>», зарегистрированном 30.12.1999 в <адрес>, а также об их прекращении деятельности соответственно 20.02.2008 и 16.05.2012.

Справки № 1 и № 2 от 30.05.2018 от имени ООО «<данные изъяты>» на имя ФИО1, подписанные исполнителем М., суд считает недопустимым доказательством, так как они выданы неуполномоченным лицом, кроме того, деятельность данного общества прекращена в 2012 году.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, имеющейся в материалах пенсионного дела, он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.07.1998, но за периоды его работы с 01.09.1998 по 04.09.1999, с 21.10.1999 по 22.11.2000 и с 18.12.2001 по 15.05.2002 ООО «<данные изъяты>» не подтвердило трудовой стаж истца. В той же выписке за период работы с 01.01.2001 по 30.07.2001 имеются сведения о стаже работы ФИО1

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Факт работы истца и уплаты работодателем пенсионных страховых взносов подтверждается материалами дела и представителем ответчика не оспаривался.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем и его вины в этом не имеется.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его работе и об уплате страховых взносов, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями.

С учетом изложенного, суд полагает, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов работы в страховой стаж.

Кроме того, не включение в страховой стаж спорных периодов по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его страховой стаж.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Исходя из приведенных выше разъяснений, суд считает, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. В частности, в соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Суд считает, что периоды работы ФИО1 с 01.09.1998 по 04.09.1999, с 21.10.1999 по 22.11.2000 и с 18.12.2001 по 15.05.2002 следует засчитать в его страховой стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Каргапольском районе от 12.04.2018 №* в части отказа ФИО1 в зачете в страховой стаж периодов работы с 01.09.1998 по 04.09.1999, с 21.10.1999 по 22.11.2000 и с 18.12.2001 по 15.05.2002 незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России в Каргапольском районе засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 01.09.1998 по 04.09.1999, с 21.10.1999 по 22.11.2000 и с 18.12.2001 по 15.05.2002 в качестве водителя ООО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук