Решение № 2-429/2020 2-429/2020~М-410/2020 М-410/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-429/2020

Дело № 2-429/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка, Омской области 11 ноября 2020 года

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре судебного заседания Горячун А.В., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Левиной Д.В.,., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ермаковского сельского поселения о возложении обязанности по обеспечению проведения послерейсовых медицинских осмотров лиц, осуществляющих деятельность водителя транспортного средств, эксплуатируемого администрацией

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в Нововаршавский районный суд Омской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ермаковского сельского поселения о возложении обязанности по обеспечению проведения послерейсовых медицинских осмотров лиц, осуществляющих деятельность водителя транспортного средств, эксплуатируемого администрацией. Ссылаясь на то, что прокуратурой Нововаршавского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, трудового законодательства, безопасности дорожного движения в деятельности администрации Ермаковского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что Администрация в служебных целях эксплуатирует транспортное средство ВАЗ 21053 LADA 2105.

Вместе с тем водитель транспортного средства послерейсовые медицинские осмотры не проходит по причине отсутствия договора с БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» на проведение соответствующих осмотров.

В целях устранения данных нарушений 16.06.2020 главе сельского поселения прокуратурой Нововаршавского района Омской области внесено представление. Вместе с тем в установленный актом прокурорского реагирования срок нарушения не устранены.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Таким образом, должностные лица администрации не выполняет требования федерального законодательства, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Нововаршавского района Левина Д.В. исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, указанным в иске.

Представители ответчика – Глава Администрации Ермаковского сельского поселения, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона № 323-ФЗ проведение обязательных медицинских осмотров.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательные послерейсовые медицинские осмотры.

Приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н утвержден Порядок проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров (далее – Приказа № 835н).

В силу пункта 5 Порядка послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.Таким образом, послерейсовые медосмотры водителей обязаны проходить все водители, трудоустроенные в организации, независимо от вида транспортного средства, которым они управляют.

Проведение послерейсовых медицинских осмотров осуществляется за счет средств работодателя (п. 7 Приказа № 835н).

Послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя (далее - медицинская организация) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) (п. 8 Приказа № 835н, п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности).

В силу части первой ст. 76 ТК РФ работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан отстранить от работы.

В ходе проверки прокуратурой Нововаршавского района установлено, что Администрация в служебных целях эксплуатирует транспортное средство ВАЗ 21053 LADA 2105.

Вместе с тем водитель транспортного средства послерейсовые медицинские осмотры не проходит по причине отсутствия договора с БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» на проведение соответствующих осмотров.

В целях устранения данных нарушений 16.06.2020 главе сельского поселения прокуратурой Нововаршавского района Омской области внесено представление. Вместе с тем в установленный актом прокурорского реагирования срок нарушения не устранены.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Таким образом, должностные лица администрации не выполняет требования федерального законодательства, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения.

Принимая во внимание признание ответчиком требований прокурора Нововаршавского района, данное признание не нарушает прав и законных интересов других лиц, на основании ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет требования прокурора в полном объеме.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Срок для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений, с учетом финансового положения и просьбы ответчика, следует установить в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ермаковского сельского поселения о возложении обязанности по обеспечению проведения послерейсовых медицинских осмотров лиц, осуществляющих деятельность водителя транспортного средств, эксплуатируемого администрацией удовлетворить.

Обязать Администрацию администрации Ермаковского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области обеспечить проведение послерейсовых медицинских осмотров лиц, осуществляющих деятельность в качестве водителя транспортного средства, эксплуатируемого администрацией Ермаковского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области в течение одного месяца со дня вступления решения суд в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Н.В. Шмидт