Постановление № 10719000-654/2019 5-104/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 10719000-654/2019

УИД № 75RS0010-01-2020-000047-42

№ 5-104/2020 (№ 10719000-654/2019)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

05 февраля 2020 года

пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Цырен Жапович, при секретаре Шестопаловой Н.О., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-104/2020 (№ 10719000-654/2019) в отношении

гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

01.09.2019 года с 13 час. 50 мин. местного времени на направлении «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1

В письменной форме ФИО1 таможенную декларацию не предоставил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине ФИО1, обнаружены товары народного потребления:

«заколка для волос» - 130 шт., 2) «заколка для волос» - 50 шт., 3) «ободок для волос» - 20 шт., 4) «элемент декора бижутерии» - 496 шт., 5) « элемент декора бижутерии» - 214 шт., 6) «элемент декора бижутерии» - 346 шт., 7) « элемент декора бижутерии» - 740 шт., 8) «элемент декора бижутерии» - 170 шт., 9) « элемент декора бижутерии» - 130 шт., 10) «элемент декора бижутерии» - 314 шт., 11) « элемент декора бижутерии» - 212 шт., 12) «элемент декора бижутерии» - 100 шт., 13) « элемент декора бижутерии» - 205 шт., 14) «элемент декора бижутерии» - 232 шт., 15) « элемент декора бижутерии» - 220 шт., 16) «элемент декора бижутерии» - 112 шт., 17) « элемент декора бижутерии» - 100 шт., 18) «элемент декора бижутерии» - 388 шт., 19) « элемент декора бижутерии» - 196 шт., 20) «элемент декора бижутерии» - 930 шт. Общим весом 11,0 кг.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на хранение.

Согласно заключению эксперта от 06.12.2019 г. № 12408040/0034928, рыночная стоимость товаров по состоянию на 01.09.2019 г. в стране вывоза КНР составила 30 300 руб. 00 коп.

Согласно справке по делу об АП таможенная стоимость предмета административного правонарушения составила 30 300 руб. 00 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 26.12.2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, данный товар перевозил для себя.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.8 ст.258 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Инспектор таможни признал, что данные товары перемещаются им не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, материалов дела, ФИО1 перемещались товары, в количестве, которое явно не соответствует его потребительской необходимости. Указанный товар ФИО1 перемещался не для личного пользования, что также следует из объяснения ФИО1 от 01.09.2019 г., согласно которому последний указывал о том, что товар перевез по просьбе гражданина КНР за оплату в 1000 руб. (л.д. 33-35).

Принимая во внимание цель перемещения товаров народного потребления, ФИО1 обязан был задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 18), протоколом изъятия вещей (л.д. 09-13), актом приема – передачи (л.д. 14-16), копией паспорта (л.д. 19-20), протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 33-35), протоколом опроса свидетеля (л.д. 36-38), заключением эксперта (л.д. 52-58), справкой о таможенной стоимости (л.д. 64-65).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, учитывая количество перемещаемого товара, характер товаров (их однородность), частоту пересечения таможенной границы.

Бездействию ФИО1 дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учётом конкретных обстоятельств дела, наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность – повторное совершение административного правонарушения в области таможенного дела, обстоятельства смягчающих административную ответственность – признание вины, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

При исчислении размера административного штрафа суд, в соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ, исходит из таможенной стоимости перемещаемого товара.

Издержки, понесенные по хранению товара отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 150 руб. 00 коп., с конфискацией предмета административного правонарушения:

«заколка для волос» - 130 шт., 2) «заколка для волос» - 50 шт., 3) «ободок для волос» - 20 шт., 4) «декоративный элемент из недрагоценного металла» - 496 шт., 5) « миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 214 шт., 6) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 346 шт., 7) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 740 шт., 8) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 170 шт., 9) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 130 шт., 10) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 314 шт., 11) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 212 шт., 12) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 100 шт., 13) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 205 шт., 14) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 232 шт., 15) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 220 шт., 16) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 112 шт., 17) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 100 шт., 18) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 388 шт., 19) «миниатюры или мини предметы из пластмассы» - 196 шт., 20) «украшение из текстиля» - 930 шт. Общим весом 11,0 кг.

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечисляются по следующим реквизитам счета Читинской таможни:

Банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, <...>, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000.

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) – двузначный показатель статуса плательщика; (61) – ИНН получателя <***>, (103) – КПП получателя 773001001, (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – показатель кода бюджетной классификации: КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф), КБК 153 113 029 910 16 300 130 (издержки), (105) – значение кода ОКТМО 45328000, (107) – код таможенного органа 10719000 (Читинская таможня), в графе платежного поручении «назначения платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению № 10719000-654/2019». УИН 15310107190000654193.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки за хранение товара по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов