Решение № 21-34/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 21-34/2017

Судья Закурин И.А. дело <данные изъяты> – 34/17


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>,

<данные изъяты> «17» января 2017 года

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Волченкова В.Н., действующего в интересах СНТ «Оптимист», на решение Павлово-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении СНТ «Оптимист»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением <данные изъяты> Пушкинского межрайонного отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> от <данные изъяты>

юридическое лицо – Садоводческое некоммерческое товарищество «Оптимист» (далее СНТ «Оптимист», Товарищество), ИНН <***>, КПП 503501001, ОГРН <***>, юридический адрес: <данные изъяты>, д. Субботино

признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Павлово-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление изменено, назначенное юридическому лицу наказание снижено до 300 000 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник СНТ «Оптимист» - Волченков В.Н. принес жалобу, в которой просил их отменить, указывая на отсутствие в действиях Товарищества состава вмененного правонарушения, а также на существенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Волченкова В.Н., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует их материалов дела, <данные изъяты> в 11 часов 20 минут государственными лесными инспекторами <данные изъяты> при проведении патрулирования лесного участка в составе земель лесного фонда, расположенного в квартале 5 выделе 54 Рахмановского участкового лесничества филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи д. Субботино <данные изъяты>, выявлен факт нарушения лесного Законодательства, а именно: на вышеуказанном лесном участке правонарушитель произвел засорение порубочными остатками древесно-кустарниковой растительности, сложенными в кучу, за пределами границ СНТ, что создало реальную угрозу пожарной безопасности для прилегающих лесных насаждений, что является нарушением п. 9 части II Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, СНТ «Оптимист» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 9 части II Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Признавая юридическое лицо виновным в совершении вмененного правонарушения, должностное лицо органа административной юрисдикции, а впоследствии и суд, исходили из доказанности его вины материалами дела: актом осмотра территории лесного участка; чертежом расположения лесного участка; фототаблицей; предписанием об устранении выявленных нарушений; протоколом об административном правонарушении.

Между тем, с данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Объективная сторона вмененного СНТ «Оптимист» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, выражается в действиях (бездействии), нарушающих требования и правила пожарной безопасности в лесах. Ответственность по данной статье наступает тогда, когда виновное лицо допускает нарушение правил пожарной безопасности в лесах. По настоящему делу вмененное нарушение правил пожарной безопасности в лесах связано с засорением леса строительными и древесными отходами.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, приведенными выше, установлено, что на лесном участке в составе земель лесного фонда расположенного в квартале 5 выделе 54 Рахмановского участкового лесничества филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи д. Субботино <данные изъяты> допущено засорение порубочными остатками древесно-кустарниковой растительности, сложенными в кучу, за пределами границ СНТ.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, что указанное нарушение допущено действиями либо бездействиями СНТ «Оптимист», доказательства о принадлежности выявленного мусора и древесных отходов юридическому лицу в материалах дела отсутствуют.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление <данные изъяты> Пушкинского межрайонного отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении СНТ «Оптимист», подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление <данные изъяты> Пушкинского межрайонного отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Павлово-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении СНТ «Оптимист» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья С.Л. Белая