Решение № 2А-412/2024 2А-412/2024~М-188/2024 М-188/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-412/2024

Дело № 2а-412/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 20 марта 2024 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

с участием прокурора Смольницкой Е.А.,

при помощнике судьи Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование своего требования исправительное учреждение указало, что ФИО1 за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений осужден к лишению свободы, в период отбывания наказания он неоднократно нарушал режим содержания, в связи с чем подвергался взысканиям, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ осужденный освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока и в этой связи исправительная колония просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил уменьшить срок административного надзора и количество явок в орган внутренних дел для регистрации, возражал против установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

Заслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы настоящего административного дела и личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин РФ, имеющий постоянное место жительства на территории <адрес>, ранее судимый:

8 июня 2012 г. приговором Перовского районного суда г.Москвы по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года,

осужден 10 апреля 2013 г. приговором Серпуховского городского суда Московской области (в редакции определения судебной коллегии по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2022 г.) по п.п. «б,в» ч.4 ст. 162 УК РФ к 10 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 8 июня 2012 г. отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно по совокупности приговоров (путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 8 июня 2012 г.) к 11 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 5 февраля 2016 г. осужденному изменен вид исправительного учреждения и он переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму сроком на 2 года с отбыванием оставшейся части наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Центрального районного суда г.Калининграда от 3 октября 2019 г. осужденному изменен вид исправительного учреждения и он переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму сроком на 3 года с отбыванием оставшейся части наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока (с зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – ДД.ММ.ГГГГ

Лишение свободы ФИО1, осужденный за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, отбывает в ФКУ ИК-13.

Из представленных суду документов и личного дела осужденного видно, что ФИО1 в период отбывания лишения свободы не поощрялся, многократно нарушал режим содержания, в связи с чем подвергался взысканиям в виде выговора, водворения в штрафной изолятор, перевода в единое помещение камерного типа, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, которое незаконным не признавалось.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного закона исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 отбывает лишение свободы за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, в период нахождения в местах лишения свободы не поощрялся, многократно нарушал режим содержания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор, при этом полагает необходимым установить таковой сроком на 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу пункта 1 части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о личности осужденного и его поведении в период отбывания лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, административный истец никаких доводов в обоснование требования об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор, в административном иске не привел, оснований для установления этого административного ограничения суд в настоящее время не усматривает.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит исковые требования ФКУ ИК-13 подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 2 года, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2024 г.

Судья О.М.Степаненко