Решение № 12-58/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 12-58/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Солнечный 5 ноября 2019г.

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Соловьев А.А.,

с участием прокурора: помощника прокурора <адрес> Б,

А, ее защитника В,

рассмотрев жалобу А на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного района «<адрес>» на судебном участке № (исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>), А признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.19.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с принятым по делу решением, А обратилась с жалобой, которой просит оспоренное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что свою обязанность по размещению информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства она исполнила в полном объеме. Однако из-за несовершенства компьютерной программы данная информация не всегда доступна для прочтения, в связи с чем считает, что в ее бездействии, как на то указывает прокурор, не ее вины.

В ходе рассмотрения жалобы А, ее защитник, доводы поддержала в полном объеме.

Прокурор с требованием рассматриваемой жалобы не согласился, считает оспоренное по делу постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

Заслушав А и ее защитника, прокурора, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, является административно-наказуемым деянием.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Анализ должностной инструкции А, как заместителя генерального директора <данные изъяты> свидетельствует о наличии у А статуса должностного лица.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела: фототаблицы к проверке исполнения жилищного законодательства <данные изъяты>» /л.д. 21-34/; постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 2-11/ на момент проведения прокурором проверки исполнения <данные изъяты> жилищного законодательства на сайте государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информация, предусмотренная ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; приказами Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, была отражена не в полном объеме.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы судьей было установлено, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время функционирует с определенными особенностями, в частности: при посещении данного сайта с применением пароля и акаунта должностного лица информация, предусмотренная ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; приказами Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, отражается в полном объеме, в то время как при посещении данного сайта в роли обычного пользователя, открыт доступ не ко всем источникам информации (в частности сведения о размере тарифов); само оформление сайта с момента его посещения прокурором при проведении проверки притерпело значительные изменения, при этом, ранее не обнаруженная прокурором информация, не размещение которой инкриминируется А, имеется в наличии.

При таком положении прихожу к выводу, что прокурором, наделенным широким спектром властных полномочий, позволяющих надлежащим образом процессуально закрепить выявленные нарушения закона, не добыто достаточных доказательства виновного бездействия А, в связи с чем, оспоренное ею постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного района «<адрес>» на судебном участке № (исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>), которым А признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.19.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ (недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление)–отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу А считать удовлетворенной.

Решение вступает в силу в день вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья ____________А.А. Соловьев