Решение № 2-4201/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-4201/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» об установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании межевого плана, подготовленного ООО «МФИЦ», без согласования с МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. 19.10.2018 ООО «МФИЦ» был составлен межевой план вышеуказанного земельного участка с целью уточнения местоположения границ участка и его площади. В ходе кадастровых работ было выявлено пересечение границ со смежным земельным участком с кадастровым номером №. Земельный участок истца был огорожен при его покупке и в настоящее время, площадь участка составляет 315 кв.м., площадь по сведениям ЕГРН 314 кв.м. Правообладатель земельного участка с кадастровым номером № отказывается согласовать границы земельных участков, поэтому истец вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила установить смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами № и № по координатам, указанным в межевом плане ООО «МФИЦ».

Представитель ответчика МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Третье лицо – Управление Росреестра по РТ в судебное заседание своего представители не направило, представлен отзыв, согласно которому возражали против удовлетворения исковых требований (л.д.60-61,74-75).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

2. В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 314 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН (л.д.6, 44-47).

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 29.05.2009 году (л.д.84-102).

В целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка ФИО1 обратились в ООО «МФИЦ». Проведено межевание земельного участка, изготовлен межевой план и заключение кадастрового инженера ФИО11 (л.д.7-32).

Из схемы расположения земельного участка, содержащейся в вышеуказанном межевом плане следует, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № (л.д.24).

Земельный участок площадью 9 240 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является многоконтурным, имеет уточненные границы и площадь. Поставлен на кадастровый учет на основании распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» от 13.09.2016 №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.48-58).

В ЕГРН имеются сведения об ограничении прав на земельный участок с кадастровым номером № – земельный участок находится в водоохраной зоне, в прибрежной защитной полосе.

Согласно ситуационного плана земельного участка фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № в точке 4 находится в 4,23 м до границы береговой полосы, в точки 3 – 3,28 м до границы береговой полосы (л.д.43).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан ФИО6 от 29.11.2018 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.121 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что 27 июня 2018 года в ходе обследования береговой полосы Куйбышевского водохранилища (р. Волга) было выявлено несоблюдение ФИО1 условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем установления ограждения земельного участка по периметру забором, который расположен на береговой полосе Куйбышевского водохранилища (р. Волга). Со стороны Куйбышевского водохранилища (р. Волга) установлен забор на металлических столбах из сетки рабицы высотой приблизительно 1,5 м и длиной приблизительно 15 м на бетонном основании. С западной части земельного участка установлен деревянный забор высотой около 2 м и длиной коло 15 м. В ходе обмера выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 55,39 кв.м.

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 29.03.2019 постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан ФИО6 от 29.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.121 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменено в связи с истечением срока давности для привлечения к административной ответственности, производство по делу прекращено.

В силу ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно п. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что земельный участок истца частично входит двадцатиметровую защитную полосу береговой линии, что также подтверждается публичной кадастровой картой земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> (л.д.103).

При таких обстоятельствах поскольку спорный участок относится к землям, ограниченным в обороте, установление смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № является недопустимым, и суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» об установлении смежной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана, подготовленного ООО «МФИЦ», оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 26.11.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья