Постановление № 5-259/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-259/2019

Дело № 0

78RS№ 0


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 22 мая 2019 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Тренина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: ..., зал № 0, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП № 0, место совершения правонарушения: ..., Вишерская ... по Окуловской улице), предприятие общественного питания «Самса из тандыра», дата регистрации 00.00.0000,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, при следующих обстоятельствах:

29.04.2019г. в 15 часов 00 минут по адресу Санкт-Петербург, ..., Вишерская ... ... по Окуловской улице), расположенного в павильоне, установлено предприятие общественного питания «Самса из тандыра», деятельность по указанному адресу осуществляет ИП ФИО1, на основании договора аренды №НСН№ 0 от 00.00.0000, заключенного с ФИО2

Предприятие общественного питания «Самса из тандыра» ИП ФИО1 осуществляется приготовление и реализация выпечной продукции (лаваши, самса, в том числе с мясными начинками).

В предприятии общественного питания, павильоне «Самса из тандыра» отсутствует система внутреннего водопровода и канализации, что противоречит требованиям п. 3.1 СП 2.00.00.0000-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.00.00.0000-01).

В предприятии общественного питания ИП ФИО1 планировка производственного помещения допускает перекресты потоков использованной и чистой посуды, сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (для приготовления продукции предусмотрены два стола, на столах осуществляется хранение чистой посуды и приготовление реализуемой продукции, приготовление теста и формирование выпечных изделий и хранение готовой выпечки, нарезка сырого мяса), однако в соответствии с требованиями п. 5.1 СП 2.00.00.0000-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, в соответствии с требованиями п. 8.1 СП 2.00.00.0000-01 при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.

Уборочный инвентарь в предприятии общественного питания, моющие и дезинфицирующие средства отсутствуют, что противоречит требованиям п.п. 5.13, 5.14, 5.15 СП 2.00.00.0000-01, согласно которому для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки, инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

Весь разделочный инвентарь, имеющийся в предприятии общественного питания не промаркирован, что противоречит требованиям п. 6.5 СП 2.00.00.0000-01, согласно которому в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

В предприятии общественного питания не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом, раковина для мытья рук, санузел для персонала отсутствуют, не созданы условия для мытья кухонного инвентаря и посуды, что нарушает требования п.п. 3.3, 3.14, 6.16 СП 2.00.00.0000-01.

В предприятии общественного питания отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что противоречит требованиям п. 6.21 СП 2.00.00.0000-01.

В нарушение требований п.п. 7.29, 9.9 СП 2.00.00.0000-01 на сырье не сохранены маркировочные ярлыки с упаковок до полного использования продуктов, на гастроемкостях и пакетах с сырьем отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием даты изготовления продукции и сроков годности.

В нарушение требований п. 7.8 СП 2.00.00.0000-01 на сырье (мясо, мука, яйца куриные) не предъявлена документация, подтверждающая ее качество и безопасность, а также происхождение.

Ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени приготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, что противоречит требованиям п. 9.1 СП 2.00.00.0000-01.

Ежедневно не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний в нарушение требований п.п. 13.5, 15.1 СП 2.00.00.0000-01.

ФИО1, представитель Роспотребнадзора, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 подтверждается:

- определениям о возбуждении дела об административном правонарушении № 0 и проведении административного расследования от 00.00.0000;

- обращением гражданина ФИО3;

- решением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ФИО4 от 00.00.0000;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 00.00.0000;

- протоколом № Ю№ 0 об административном правонарушении от 00.00.0000;

- договором аренды № ИС№ 0 от 00.00.0000 и другими материалами дела.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Статьей 1 Федерального закона от 00.00.0000 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона от 00.00.0000 N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 17 от 00.00.0000 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Статьей 24 того же Федерального закона от 00.00.0000 N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Указанные выше доказательства в совокупности свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1 ст. ст. 11, 17, 24 Федерального Закона от 00.00.0000 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», п.п. 3.1, 3.3, 3.14, 5.1, 5.13, 5.14, 6.5, 6.16, 6.21, 7.8, 7.29, 8.1, 9.1, 9.9, 13.5, 15.1 СП 2.00.00.0000-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Обстоятельств, препятствующих ИП ФИО1 соблюдать санитарно-эпидемиологические правила им самим не представлено и судом при рассмотрении административного дела не установлено.

ФИО1., являясь индивидуальным предпринимателем, обязан осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Суд не усматривает обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает данные о индивидуальном предпринимателе, характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

Суд принимает во внимание, характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также то, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, суд приходит к выводу, что наказание ИП ФИО1 должно быть назначено в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по месту нахождения предприятия общественного питания «Самса из тандыра», расположенного по адресу: г. СПб, ..., Вишерская ул., уч. 16 (юго-западнее ... по Окуловской улице), так как менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд полагает необходимым разъяснить положения ч. 3 ст. 3.12 и ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток по адресу: ..., ... ... по Окуловской улице).

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 00.00.0000.

Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом – исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ.

Приставу – исполнителю при исполнении настоящего постановления не допускать применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения ИП ФИО1.

Разъяснить ИП ФИО1, что на основании ходатайства законного представителя перед судьей Пушкинского районного суда Санкт – Петербурга допускается досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, указанные в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: