Решение № 2-2574/2018 2-2574/2018 ~ М-1824/2018 М-1824/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-2574/2018

Дело № 2-2574/18

Мотивированное
решение изготовлено 09 июня 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шурухиной Е.В.

при секретаре Кузьминой О.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2 о,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска к ФИО2 о о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Мурманска обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела. В обоснование заявленных требований указал, что *** ответчик обратился к истцу в поисках работы и был признан безработным со дня обращения. Между сторонами *** был заключен договор №*** на предоставление субсидии безработному гражданину в целях содействия малого предпринимательства и самозанятости. Ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. На основании приказа и личного заявления ФИО2 Центром занятости ответчику были перечислены денежные средства в размере 82 755 рублей, а также денежные средства в размере 800 рублей для оплаты госпошлины для регистрации в качестве ИП. Таким образом, истец исполнил обязательства по договору. *** от ФИО2 поступило заявление о замене в бизнес-плане ОКВЭД, так как ИФНС России по *** признала запись ЕГРИП в отношении него недействительной. От ОФНС поступил ответ о том, что на ФИО2 наложен запрет на осуществление некоторых видов деятельности из-за имеющейся судимости. *** ГОБУ ЦЗН направил ФИО2 уведомление о возврате денежных средств, однако до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возвращена.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу ГОБУ ЦЗН денежные средства в размере 83 555 рублей.

Представитель истца Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против иска, пояснил, что на денежные средства предоставленной финансовой помощи им была приобретена аппаратура, он был намерен организовать свое собственное дело по проведению праздничных мероприятий, чем в настоящее время он и занимается, однако возвратить полученные денежные средства затруднительно, поскольку на сумму предоставленной единовременной финансовой помощи им приобретена соответствующая аппаратура.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в п. 6 и п. 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее Закон).

В силу п. 1 ст. 5 Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Согласно ч. 2 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, *** ФИО2 обратился в Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Мурманска (далее ГОБУ ЦЗН) с заявлением на предоставление единовременной финансовой помощи.

ФИО2 была предоставлена единовременная финансовая помощь за счет средств областного бюджета на организацию предпринимательской деятельности в размере 82 755 рублей, что подтверждается договором о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела №*** от ***.

В силу пункта 2.1.3 Договора гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации юридического лица, или индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 2.1.4 Договора установлено, что гражданин обязуется использовать единовременную финансовую помощь в строгом соответствии с направлениями деятельности и видами (целями), затрат, предусмотренные бизнес-планом.

Как усматривается из листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ***, ФИО2 был зарегистрирован в ***

Судом установлено, что на основании приказа №*** от *** и личного заявления ФИО2 ответчику были перечислены денежные средства в размере 82 755 рублей.

Кроме того, на основании приказа №*** от *** и личного заявления ФИО2 ответчику были перечислены денежные средства в размере 800 рублей для оплаты госпошлины для регистрации в ***

Таким образом, истец выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2 Договора, и перечислил ответчику субсидию в сумме 82 755 рублей, что подтверждается платежным поручением №*** от ***.

Как следует из ответа ИФНС России по *** №*** от *** ФИО2 имеет судимость, за которую на него наложен запрет на осуществление видов предпринимательской деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 №285 "Об утверждении перечня видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям" запись в ЕГРИП №*** о приобретении статуса индивидуального предпринимателя от *** в отношении ФИО2 признана недействительно на основании решении вышестоящего налогового органа.

Согласно абзацу 2 пункта 3.10 раздела 3 Положения о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 31.01.2017 N 34-ПП "О реализации мер по содействию занятости населения на территории Мурманской области" - единовременная финансовая помощь подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случае прекращения деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пп. б п.3.1 Договора гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в течение 1 месяца с даты получения уведомления о возврате единовременной финансовой помощи в случае прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства – ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации предпринимательской деятельности – в полном объеме. Прекращением предпринимательской деятельности считать дату внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности.

Как установлено судом, *** запись ЕГРИП №*** о приобретении ответчиком статуса *** от *** в отношении ФИО2 признана недействительной (л.д. 49-50, 57-58).

В адрес ФИО2 *** ГОБУ ЦЗН направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств. Аналогичное уведомление направлено в адрес ответчика ***.

Вместе с тем, до настоящего времени денежные средства ФИО2 не возвращены.

Таким образом, суд полагает требования истца обоснованными, и приходит к выводу о подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца денежных средств, предоставленных ответчику в виде субсидии по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела, в размере в размере 82 755 рублей, а также денежные средства в размере 800 рублей для оплаты госпошлины для регистрации в качестве ИП.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования г.Мурманск.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска к ФИО2 о о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 о в пользу Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска денежные средства в размере 83 555 рублей.

Взыскать с ФИО2 о государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 2 706 рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Шурухина