Решение № 2А-148/2024 2А-148/2024~М-91/2024 М-91/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-148/2024

Дело №2а-148/2024

УИД 55RS0033-01-2024-000123-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 22 февраля 2024 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Артемьевой Е.А., с участием представителя административного истца ОМВД России по Таврическому району ФИО2, административного ответчика ФИО3, прокурора Рябуха М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Таврическому району к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Таврическому району обратился с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным. В обоснование административных исковых требований указали, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец р.<адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, р.<адрес>, освободился ДД.ММ.ГГГГ из исправительного учреждения ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 встал на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, находящееся под административным надзором. Уголовное наказание в виде лишения свободы ФИО3 отбывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 158.1 Уголовного кодекса РФ, в период нахождения под административным надзором. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации. В настоящее время судимость у ФИО3 не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 вынесено предостережение и предупреждение о не совершении противоправных деяний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. ФИО3 после вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении дополнительных административных ограничений дважды привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Просят удовлетворить административное исковое заявление об установлении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, р.<адрес>, дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов утра; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации (общее количество 4 раза).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Таврическому району ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения заявления ОМВД России по Таврическому району об установлении дополнительных ограничений.

Выслушав стороны, заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также установления указанным лицам дополнительных ограничений к ранее установленным предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Из имеющейся в материалах дела копии приговора Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 158.1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 2 месяца. В соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, по приговору Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, назначить 3 года 4 месяца лишения свободы. На основании ч. 4 ст.74 Уголовного кодекса РФ условное осуждение ФИО3 по приговору мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначить ФИО3 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно выписке из апелляционного постановления Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 изменить. Описательно-мотивировочную часть приговора дополнить мотивами о применении положений ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ при назначении ФИО3 наказания. В резолютивной части приговора ФИО3 за совершенное преступление назначить наказание в следующем порядке: по ст. 158.1 Уголовного кодекса РФ назначить наказание в виде лишения свободы на срок 2 месяца. На основании ч. 4 ст. 74 Уголовного кодекса РФ отменить условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и определить наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев. Согласно ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ определить ФИО3 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В окончательное наказание зачесть наказание, отбытое по приговору Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ - периоде ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением старшего УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Таврическому району ФИА. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением старшего УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Таврическому району ФИА. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

ФИО1 постановления о привлечении его к административной ответственности обжалованы не были, вступили в законную силу.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 выносились предупреждения о не совершении преступлений и административных правонарушений (л.д. 37, 38).

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не оспаривал указанные обстоятельства, пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности.

Согласно информации отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 не сформировалось правопослушного поведения, уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, за период отбывания ФИО3 характеризуется отрицательно (л.д. 45-46).

Из характеристики старшего УУП и ПДН ОМВД России по Таврическому району ФИА. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. В отношении ФИО3 в ОМВД России по Таврическому району жалобы и заявления от граждан не поступали (л.д. 44).

Исходя из изложенного, судом установлено, что административный ответчик ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ г. дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая характеристики ФИО3, совершение им после отбытия наказания административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе совершение административного правонарушения в ночное время, что свидетельствует о склонности совершения административным ответчиком противоправных деяний в указанное время, суд считает необходимым дополнить к ранее установленным, обязанности в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации (общее количество 4 раза), запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов утра.

Установление указанных ограничений в совокупности будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика о наличии инвалидности, невозможности зарабатывать частным извозом, оказывать помощь матери при установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов утра, судом отклоняются. Указанные обстоятельства ничем не подтверждены и, как по отдельности, так и в совокупности не препятствуют установлению дополнительных административных ограничений.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Таврическому району к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации (общее количество 4 раза); запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов утра.

Срок дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Судья Н.Н. Новопашина