Решение № 2А-3-420/2025 2А-3-420/2025~М-3-372/2025 М-3-372/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-3-420/2025

УИД 40RS0011-03-2025-000598-64

Дело № 2а-3-420/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 12 ноября 2025 года

Козельский районный суд Калужской области

в составе председательствующего - судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Кравец Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области

административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО3 к начальнику отделения- старшему судебному приставу Перемышльского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области ФИО4, ФИО5 районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился в Козельский районный суд Калужской области с административным иском, в котором истец просит:

-признать незаконным бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в длительном непринятии мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно в неосуществлении запросов в регистрирующие органы;

-обязать начальника отделения- старшего судебного пристава Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме:

обновить запрос в ПФР о получении сведений о заработной плате должника, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, истребовать ответ;

обновить запрос в Росреестр, истребовать ответ;

обновить запрос в ГИБДД, истребовать ответ;

обновить запросы в банки и кредитные организации на наличие открытых счетов;

направить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника, ГИМС МЧС России о предоставлении сведений, зарегистрированных за должником маломерных судах, в АО РЕЕСТР- с целью установления наличия ценных бумаг должника, запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney;

направить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получение информации о трудоустройстве должника;

-осуществить выход по адресу должника с целью установления факта проживания и вручения требования о явке на прием к судебному приставу-исполнителю (копия акта, составленного по итогам осуществления выхода по адресу проживания должника, направить взыскателю), в случае уклонения должника от явки к судебному приставу-исполнителю, вынести постановление о принудительном приводе должника на прием.

В обоснование своих требований административный истец указал на то, что на исполнении в Перемышльском РОСП УФССП России по Калужской области находится исполнительное производство № о взыскании с ФИО6 задолженности.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем выполнен не весь комплекс исполнительных действий, направленный на взыскание задолженности.

По мнению административного истца непринятие всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

Определением судьи Козельского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Перемышльское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО3 не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель административных ответчиков ФИО4 не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заинтересованное лицо должник ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (либо бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, если созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Положениями статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Вопросы возбуждения исполнительного производства регламентированы статьей 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительных документах в срок для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» применяет в отношении должника меры принудительного исполнения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отмечено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный настоящим Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава исполнителя.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен в статье 64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Как установлено судом, на исполнении в Перемышльском РОСП УФССП по Калужской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Козельского судебного района Калужской области, о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 138396 рублей 17 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № Козельского судебного района Калужской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена взыскателя ООО «<данные изъяты>» на индивидуального предпринимателя ФИО3 по гражданскому делу о взыскании с должника ФИО6 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, направлены запросы с целью установления имущественного положения должника в банки и кредитные организации, в ГИБДД УМВД России по <адрес> с целью получения информации о наличии автомототранспортных средств, зарегистрированных за должником, в Управление Росреестра о наличии недвижимого имущества у должника.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Пенсионный фонд Калужской области, ИФНС России по Калужской области и операторам связи.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах № и №, открытые в <адрес> отделении № ПАО <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № в Банке ГПБ (АО).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения-старшим судебным приставом Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2 ФИО6 ограничен выезд из Российской Федерации.

После поступления в Перемышльское РОСП УФССП России по Калужской области сведений о том, что должник трудоустроен в ООО <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения-старшим судебным приставом Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО6

Для производства удержаний суммы долга указанное постановление было направлено в ООО <данные изъяты>, был определен размер удержаний- 50% от доходов должника ежемесячно.

Из поступившей из ГИБДД УМВД России по Калужской области информации, следует, что за ФИО6 зарегистрировано право собственности на транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>, № года выпуска с государственным регистрационным знаком № и автомобиль <данные изъяты>, № года выпуска с государственным регистрационным знаком №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения-старшим судебным приставом Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: легкового автомобиля <данные изъяты>, № года выпуска с государственным регистрационным знаком № и легкового автомобиля <данные изъяты>, № года выпуска с государственным регистрационным знаком №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения-старшим судебным приставом Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 вынесено повторное постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации в отношении должника ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ от работодателя должника ООО СП «<данные изъяты>» поступила информация о суммах выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу ФИО6 за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ повторно сделаны запросы в банки и иные кредитные организации, в ИФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица, в ГИБДД о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств на имя должника, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него запросы о наличии имущества, зарегистрированного за ФИО6

Кроме того были сделаны запросы в ПФР России о выплатах на получение сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица ФИО6

Из поступившей повторно из ГИБДД УМВД России по Калужской области информации следует, что за ФИО6 зарегистрировано право собственности на транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>, № года выпуска с государственным регистрационным знаком № и автомобиль <данные изъяты> № года выпуска с государственным регистрационным знаком №.

На запрос судебного пристава-исполнителя из ПФР России поступили сведения о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физического лица ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения-старшим судебным приставом Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО6

Данное постановление было направлено в ООО <данные изъяты> для производства удержаний суммы долга с ФИО6, был определен размер удержаний- 50% от доходов должника ежемесячно.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> из заработной платы должника удержана денежная сумма в размере 86471 рубля 13 копеек, которая судебным приставом-исполнителем была распределена между взыскателями по исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника ФИО6

Так, в ходе исполнения сводного исполнительного производства № по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 12299 рублей 82 копеек, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения-старшего судебного пристава Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области о распределении денежных средств по СД ФИО3 перечислены средства в счет погашения долга в размере 2305 рублей 71 копейки.

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 13977 рублей 72 копеек, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения-старшего судебного пристава Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области о распределении денежных средств по СД ФИО3 перечислены средства в счет погашения долга в размере 2667 рублей 08 копеек.

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 13721 рубля 88 копеек, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения-старшего судебного пристава Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области о распределении денежных средств по СД ФИО3 перечислены средства в счет погашения долга в размере 2618 рублей 27 копеек.

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 24266 рублей 81 копейки, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения-старшего судебного пристава Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области о распределении денежных средств по СД ФИО3 перечислены средства в счет погашения долга в размере 4630 рублей 34 копеек.

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 22204 рублей 90 копеек, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения-старшего судебного пристава Перемышльского РОСП УФССП России по Калужской области о распределении денежных средств по СД ФИО3 перечислены средства в счет погашения долга в размере 4863 рублей 64 копеек.

Материалы исполнительного производства свидетельствуют, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства был выполнен необходимый перечень исполнительных действий в пределах полномочий, предусмотренных Законом, принятые меры принудительного исполнения явились достаточными для исполнения требований исполнительного документа.

Одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом, положения статьи 10 Конституции Российской Федерации, статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают полномочия суда по возложению на ответчика обязанности принятия конкретного решения, которое находится в его исключительной компетенции.

Мнение взыскателя о необходимости совершения конкретных исполнительных действий не является для судебного пристава-исполнителя обязательным и не свидетельствует о незаконном бездействии последнего.

Права административного истца на принудительное исполнение исполнительного документа нельзя признать нарушенными, действия административного ответчика, перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», соответствуют целям и задачам исполнительного производства. При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранным должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, равно как недостижение желаемого взыскателем результата, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

При установленных обстоятельствах, с учетом сформулированных в пункте 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задач административного судопроизводства, положений части 1 статьи 4 названного Кодекса, гарантирующей каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а также условий для удовлетворения заявленных требований (пункт 1 части 2 статьи 227), принимая во внимание, что меры по обращению взыскания на доходы должника приняты задолго до обращения взыскателя в суд, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск индивидуального предпринимателя ФИО3 к начальнику отделения- старшему судебному приставу Перемышльского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области ФИО4, ФИО5 районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области.

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий О. В. Алексеева