Решение № 2А-254/2024 2А-254/2024~М-188/2024 М-188/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-254/2024

Дело № 2а-254/2024

УИД 45RS0006-01-2024-000295-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 25 апреля 2024 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием прокурора Вдовиченко Д.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» (далее - МО МВД России «Каргапольский») ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование иска указал, что 14 декабря 2020 г. Каргапольским районным судом Курганской области ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание, назначенное ФИО1 считалось условным с испытательным сроком 1 год.

30 марта 2021 г. Каргапольским районным судом Курганской области ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение в отношении ФИО1 по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 14 декабря 2020 г. отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 14 декабря 2020 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Решением Каргапольского районного суда Курганской области от 20 февраля 2023 г. ФИО1 установлен административный надзор на 3 года со дня вступления в законную силу указанного решения. На период административного надзора ФИО1 установлены ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов, 3) запрет выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласия ОВД.

За период нахождения под административным надзором гр. ФИО1 в течение 2023-2024 годы был привлечен неоднократно к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ - 4 раза, ст. 19.24 КоАП РФ - 6 раз. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы. Административные штрафы не оплачены.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртным. Ранее судимый за совершение особо тяжкого преступления. Официально не трудоустроен. В настоящее время находится под административным надзором в МО МВД России «Каргапольский». На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции в рамках административного надзора не реагирует, должных выводов для себя не делает.

Просит суд, установить дополнительное ограничение административного надзора в отношении ФИО1, в виде возложения обязанности явки в МО МВД России «Каргапольский» четыре раза в месяц; запрета пребывание в кафе, барах, и иных заведений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца с учетом положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела установлено, что решением Каргапольского районного суда Курганской области от 20 февраля 2023 г., вступившего в законную силу 10 марта 2023 г., административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворено.

Установлен административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года.

ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Каргапольский» для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласия органа внутренних дел (л.д.41-43).

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Указанным выше решением установлено, что поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, в силу п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении него установлен административный надзор.

14 марта 2023 г. ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Каргапольский», под административный надзор (л.д. 3).

За период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2023- 2024 годов был неоднократно привлечен к административной ответственности:

- 8 августа 2023 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области - мировой судьей судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (за неуплату штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ от 26 апреля 2023 г., дело № 5-395/2023) (л.д. 14);

- 8 августа 2023 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области - мировой судьей судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (за неуплату штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ от 26 апреля 2023 г., дело № 5-397/2023) (л.д. 10);

- 8 августа 2023 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области - мировой судьей судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (за неуплату штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ от 26 апреля 2023 г., дело № 5-396/2023) (л.д. 12);

- 8 августа 2023 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области - мировой судьей судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (за неуплату штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ от 26 апреля 2023 г., дело № 5-398/2023) (л.д. 8);

- 27 ноября 2023 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области - мировой судьей судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 21-22);

- 18 января 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 19-20);

- 8 февраля 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 23-24).

Из характеристики врио ИОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Каргапольский» ФИО3 на ФИО1., {дата} года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес> следует, что ФИО4 проживает с супругой ФИО5, официально не трудоустроен. Проживает за счет случайных заработков, постоянного источника доходов не имеет. Допускает употребление алкогольных напитков. В период 2023- 2024 годы неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и безопасности, обязанностей при осуществлении административного надзора, каких-либо выводов ФИО1 для себя не делает (л.д. 25).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В связи с тем, что ФИО1 не встал на путь исправления, во время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за административное правонарушение, связанное с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Установление дополнительных видов административных ограничений суд считает необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО1, {дата} года рождения, <...>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде:

- двух дополнительных явок в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения кафе, баров и иных питейных заведений.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Н.С. Киселева