Решение № 2А-170/2024 2А-170/2024~М-108/2024 М-108/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-170/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2024 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Телегиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце Липецкой области административное дело №2а-170/2024 по иску прокурора Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ пос.Солидарность, администрации Елецкого муниципального района и комитету образования Елецкого муниципального района о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

У с т а н о в и л:

Прокурор Елецкого района обратился в суд с административным иском к администрации Елецкого муниципального района о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в здании, расположенном по адресу: <...> индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. В обоснование иска сослался на то, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об образовании в части обеспечения доступности лиц с ограниченными возможностями здоровья к услугам образования в деятельности МБОУ СОШ пос.Солидарность выявлено, что упомянутое помещение не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Их отсутствие ущемляет права лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также делают невозможной реализацию государственной политики в сфере защиты прав инвалидов на получение необходимой информации и услуг.

В ходе судебного разбирательства прокурор Елецкого района Живалов С.В. уточнил требования, просил оборудовать вспомогательное помещение для проведения массовых мероприятий – актовый зал площадью 122,8 кв.м. в здании, расположенном по адресу: <...>, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой

Представитель административного административного ответчика – директор МБОУ СОШ пос.Солидарность ФИО1 признала иск, о чем представила письменное заявление.

Представители административных соответчиков - администрации Елецкого муниципального района и комитета образования Елецкого муниципального района в судебное заседание не явились. В адресованном суду заявлении начальник комитета образования администрации Елецкого муниципального района ФИО2 указал на признание иска.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьям 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно статье 34 вышеуказанного закона обучающимся предоставляются академические права на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья.

Обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

На основании пп. «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Проверкой прокуратуры Елецкого района установлено, что вспомогательное помещение для проведения массовых мероприятий – актовый зал площадью 122,8 кв.м. в здании, расположенном по адресу: <...> не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Их отсутствие ущемляет права лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также делают невозможной реализацию государственной политики в сфере защиты прав инвалидов на получение необходимой информации и услуг.

Таким образом, прокурор Елецкого района обоснованно обратился в суд с настоящим административным иском.

Срок для исполнения обязанности в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, достаточен.

Также обоснованно прокурор указал административными соответчиками учредителя юридического лица – администрацию Елецкого муниципального района, в обязанность которого входит выделение денежных средств на установку упомянутого оборудования, поскольку муниципальное бюджетное образовательное учреждение самостоятельных источников дохода не имеет, а также комитет образования администрации Елецкого муниципального района, распределяющий выделенные денежные средства по образовательным учреждениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ пос.Солидарность о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой удовлетворить.

Обязать администрацию МБОУ СОШ пос.Солидарность в течение девяти месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу оборудовать вспомогательное помещение для проведения массовых мероприятий – актовый зал площадью 122,8 кв.м. в здании, расположенном по адресу: <...>, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

При отсутствии у МБОУ СОШ пос.Солидарность Елецкого муниципального района достаточных денежных средств для исполнения решения суда, обязать администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области и комитет образования администрации Елецкого муниципального района выделить денежные средства для оборудования вспомогательного помещения для проведения массовых мероприятий – актового зала площадью 122,8 кв.м. в здании, расположенном по адресу: <...>, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Судья: