Постановление № 5-145/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-145/2018

№ 5-145/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 16 мая 2018 года

Судья Засвияжского районного суда Тазетдинова З.А.,

с участием директора МБОУ «Средняя школа № 37» ФИО1,

при секретаре Байрамовой Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседание протокол об административном правонарушении № от 05 марта 2018 года, составленный главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 в отношении

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа № 37», расположенного по адресу <...> а, ОГРН <***> от 29 ноября 2002 года, ИНН <***>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛА:

В соответствие с распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Ульяновской области от 24 января 2018 года была проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа № 37» (далее по тексту – МБОУ «Средняя школа № 37»), расположенного по адресу <адрес>

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 05 марта 2018 года, 06 февраля 2018 года в 09 час. 30 мин. в ходе проверки вышеуказанной средней школы были выявлены нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившихся в нарушении действующего СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), а именно п.4.29, п. 4.28, 7.2.6, 7.2.1: потолки в коридоре 3-го этажа с дефектами и деформацией (имеются следы протекания крыши); классные доски в кабинетах №№ 301, 302, 303, 312, 313, 314, 317, 216, 213, 212, 214 оборудованы местным освещением без учёта требований СанПиН; стены в коридоре 3-го и 2-го этажа имеют дефекты (сколы, трещины, отлетает покраска), что затрудняет проведение влажной уборки; линолеумные полы в коридоре 3-го и 2-го этажа имеют дефекты (дыры, не прижат плинтусом, потёртости), что затрудняет проведение влажной уборки; потолки и стены в кабинете № 316 с дефектами и деформацией (имеются следы протекания крыши); потолки в мужском и женском санузлах 2-го этажа начального блока с дефектами и деформацией (отлетает побелка, следы протекания); стены в мужской и женской раздевалках при спортивном зале имеют дефекты (сколы, трещины, отлетает покраска), что затрудняет проведение влажной уборки;

Согласно заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от 04 февраля 2018 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (Аттестат аккредитации № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) – коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: кабинет № 215 информатики, кабинет № 313 математики, кабинет № 312 математики.

В судебном заседании директор МБОУ «Средняя школа № 37» ФИО1 показал, что проверка была плановой. Он согласен с нарушениями, указанными в акте проверки, в протоколе об административном правонарушении. Нарушения, касающиеся протекания крыши устранены своими силами. Между тем, выявленные нарушения вызваны недостаточностью финансирования средней школы. После проверки он обратился в Управление образования о выделении денег в размере 164807 рублей, предоставив расчет, однако его обращение было рассмотрено, но деньги не выделены. Указанные в протоколе нарушения должны быть устранены до 01 августа 2018 года. С целью подготовки здания школы к 1 сентября, им также выделяет деньги администрация г Ульяновска. С учетом изложенного, просит назначить минимальное наказание.

Из пояснений в суде главного бухгалтера школы № 37 ФИО8. следует, что, несмотря на их обращения, средняя школа финансируется не в полном объеме. Выделенные школе деньги делятся не только на ремонт, но и на другие нужды.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение представителей школы, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В суде установлено, что в ходе плановой проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, были выявлены нарушения санитарных правил. Проверка проводилась с целью предупреждения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, / отравлений населения/

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина МБОУ «Средняя школа № 37» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение, актом проверки № 95, протоколом об административном правонарушении №, согласно которым были выявлены нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении санитарных правил.

Обнаруженные в ходе проверки нарушения требований санитарных норм представляют собой реальную угрозу здоровью детей, могут способствовать возникновению и распространению острых инфекционных, а также неинфекционных заболеваний, поскольку затрудняют проведение влажных уборок и дезинфекций. Отсутствие надлежащего финансирования не является основанием для освобождения от административной ответственности.

При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность содеянного. В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, проведение мероприятий, связанных с устранением нарушений.

Выявленные нарушения, представляют собой угрозу здоровью людей, могут способствовать возникновению и распространению заболеваний. Поэтому суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения, посягающего на охрану здоровья граждан, малозначительным, учитывая особую значимость соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Перечисленные выше нормы санитарного законодательства направлены на защиту здоровья граждан. Допущенное правонарушение имеет формальный состав, не требующий обязательного наступления вреда.

По мнению суда, оснований для административного приостановления деятельности не имеется, наказание в виде штрафа сможет обеспечить цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 37», расположенное по адресу <...>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 732501001,р/счет № <***> Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит обязательной оплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двойном размере, но не менее 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня его получения заинтересованными лицами.

Судья З.А. Тазетдинова