Решение № 2А-127/2019 2А-127/2019(2А-2707/2018;)~М-2465/2018 2А-2707/2018 М-2465/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-127/2019

Дело № 2а-127/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года село ФИО1

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре Афанасьевой Т.А.,

с участием:

административных истцов – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2, ФИО3 к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре об обжаловании решения, возложении обязанности признать участниками мероприятия по предоставлению единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании незаконным решения <...> от <...>, возложении обязанности признать истцов участниками мероприятия по предоставлению единовременной социальной выплаты при рождении перового ребенка, предусмотренной Указов Главы Республики Башкортостан от <...>, указав, что <...> истцы вступили в брак. В браке <...> у них родился сын <...> который является их первым ребенком. Со дня регистрации брака истцы проживают по адресу РБ, <...>, где зарегистрирована и имеет право пользования ФИО2 Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы <...><...> Жилое помещение находится в собственности <...> Общая площадь жилого помещения составляет 34,3 кв.м. На каждого члена семьи из 7 человек приходится 4,9 кв.м. ФИО3 зарегистрирован и имеет право пользования жилым помещением по адресу <...><...>. Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы <...> Жилое помещение находится в собственности <...> Общая площадь жилого помещения составляет 40 кв.м. На каждого члена семьи из 6 человек приходится 6,66 кв.м. Решением МР <...> РБ <...> от <...> «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории МР <...> РБ, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв.м. общей площади на 1 человека. Таким образом, истцы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Истцы обратились к ответчику с заявлением о получении социальной выплаты, предоставив необходимые документы. <...> был получен отказ в признании истцов участниками мероприятия <...> от <...> на основании п.п. «а» п. 2.7 Порядка – семья не является нуждающейся в жилом помещении. Данный отказ истцы считают незаконным.

В ходе судебного разбирательства в дело в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация СП Отрадинский сельсовет МР <...> РБ, Администрация СП Якшимбетовский сельсовет МР <...> РБ.

В судебном заседании ФИО2, ФИО3 административный иск поддержали, просили удовлетворить.

Административный ответчик Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, заинтересованные лица Администрация СП Отрадинский сельсовет МР <...> РБ, Администрация СП Якшимбетовский сельсовет МР <...> РБ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Выслушав административных истцов, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что <...> ФИО2 через РГАУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных нужд обратилась с заявлением о постановке на учет ее семьи для предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка на улучшение жилищных условий.

Письмом <...> от <...> Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре сообщил ФИО2 об отказе в признании ее семьи участником мероприятия, основание отказа – п.п. «а» п. 2.7 Порядка – семья не является нуждающейся в жилом помещении.

Оснований для признания указанного решения ответчика незаконным суд не находит в связи со следующими обстоятельствами.

Указом Главы Республики Башкортостан <...>-УГ от <...> в целях поддержки молодых семей и повышения рождаемости в <...> установлена единовременная социальная выплата при рождении первого ребенка с <...> на приобретение (строительство) жилого помещения или для погашения остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере 300 тысяч рублей семьям, признанным в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан, нуждающимися в жилом помещении, в которых возраст обоих супругов не превышает 35 лет.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, установленной вышеназванным указом Главы РБ, регламентированы Порядком предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, (далее – Порядок), утвержденным Постановлением Правительства РБ от <...><...>.

В соответствии с п. 1.3 Порядка право на получение социальной выплаты имеет семья, члены которой являются гражданами РФ, проживающая на территории РБ, соответствующая следующим условиям: а) первый ребенок в семье рожден в период с <...> до <...>; б) возраст каждого из родителей на момент рождения ребенка не превышает 35 лет; в) семья является нуждающейся в жилом помещении.

П.п. «а», «б» п. 1.3 Порядка ФИО2, <...> г.р., ФИО3 <...> г.р. соответствуют. Их ребенок <...> родился <...>.

Однако доказательств соответствия С-ных подпункту «в» п. 1.3 Порядка истцами суду не представлено.

Как указано в Порядке, применительно к настоящему Порядку под нуждающейся в жилом помещении понимается семья, признанная органом местного самоуправления Республики Башкортостан по месту ее постоянного жительства нуждающейся в жилых помещениях, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом установлено, нуждающейся в улучшении жилищных условий признана только ФИО2 Об этом свидетельствует выписка из решения заседания жилищной комиссии от <...> Администрации СП Отрадинский сельсовет МР <...> РБ.

Ни ФИО3, ни ребенок истцов <...> органом местного самоуправления Республики Башкортостан нуждающимися в жилых помещениях в установленном законом порядке не признаны. Доказательств обратного истцами суду не представлено.

Согласно сообщению Администрации СП Якшимбетовский сельсовет МР <...> РБ <...> от <...> ФИО3, зарегистрированный по адресу <...>, не состоит на учете и не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Ссылка административных истцов на то, что площадь занимаемых ими жилых помещений менее установленной учетной нормы, не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения, поскольку вопросы признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятие их на жилищный учет в компетенцию административного ответчика не входит.

Таким образом, оснований для признания решения <...> от <...> Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре незаконным суд не находит, в удовлетворении административного иска ФИО2, ФИО3 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2, ФИО3 к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании решения незаконным, возложении обязанности признать участниками мероприятия по предоставлению единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ш. Карачурин