Решение № 2-3896/2020 2-3896/2020~М-3640/2020 М-3640/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-3896/2020

Дело № 2-3896/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

город Омск 22 октября 2020 года

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Егоровой Е.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении период работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением пенсионного органа в назначении пенсии было отказано,при этом в страховой стаж не был зачтен период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

С решением пенсионного органа не согласна, считает его незаконным.

Просит возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска зачесть в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, назначить страховую пенсию.

Истец ФИО2 в судебном заседании участие не принимала, о месте и времени его проведения судом извещена надлежащим образом. Исковое заявление просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражала, указав на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов для учета и дальнейшего назначения пенсии. Не страховые периоды не включаются в подсчет стажа. У истца имеется страховой стаж в размере 35 лет 08 месяцев, что недостаточного для досрочного назначения пенсии.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением по вопросу пенсионного обеспечения. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в своем ответе от 28.04.2020 г. указало, что для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигших возраста 55 лет в первом полугодии 2020 г., с учетом повышения пенсионного возраста, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях возникает в возрасте 56 лет 06 месяцев в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчина и женщины), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста. При этом при подсчете продолжительности страхового стажа для установления пенсии ранее достижения общеустановленного возраста не учитываются «не страховые периоды», а именно периоды ухода за детьми, учеба, получение пособия по безработице и др.

Согласно записям трудовой книжки и сведениям индивидуального персонифицированного учета страховой стаж истца составил 35 лет 08 месяцев 12 дней с учетом по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, право на установление страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста у ФИО2 отсутствует Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ возникает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

В свою очередь, истец не согласна с тем, что в страховой стаж не зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до полутора лет.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган указал, что согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости учитываются только периоды трудовой деятельности и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, иные периоды, в том числе время ухода за детьми в продолжительность стажа не включаются. Так, в страховой стаж истца полежит зачету, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста полутора лет. С учетом включения в страховой стаж периодов, подлежащих зачету, размере стажа ФИО2 составил 35 лет 08 месяцев 12 дней с учетом по ДД.ММ.ГГГГ, что не дает право на установление пенсии ранее достижения общеустановленного возраста (л.д.21-22).

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости всоответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 01.01.2019 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (статья 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к таковым не относится.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку таковым не является. Факт нахождения в спорные периоды в отпуске по уходу за ребенком истцом не отрицается.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд считает, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 35 лет 08 месяцев 12 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона. В связи с чем, пенсионный органом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

С учетом изложенного суд е находит основания для удовлетворения настоящего искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о возложении обязанности по включению периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2020 г.