Решение № 2А-508/2017 2А-508/2017~М-502/2017 М-502/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-508/2017

Дело № 2а-508/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 22 ноября 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С.,

при секретаре Чупровой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Красноборского района Беляковой В.Н.,

административного истца представителя ОМВД России «Красноборский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Красноборский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России «Красноборский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указали, что решением *** районного суда Архангельской области от 12.12.2013 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, но не более чем до 22.04.2020, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 08.09.2014 ФИО2 поставлен на профилактический учет. Решением Красноборского районного суда от __.__.______г. ответчику продлен административный надзор на 6 месяцев. 03.04.2017 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 холост, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ. По приговору *** районного суда Архангельской области от 16.12.2009 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 22.04.2014, в связи с чем, срок погашения судимости наступает 21.04.2020. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений просят продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев, до есть до 08.09.2018 включительно, сохранив ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании административный истец представитель ОМВД России «Красноборский» ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями ОМВД России «Красноборский» не согласен.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Беляковой В.Н., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 29 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" положения Закона № 64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании, приговором *** районного суда Архангельской области от 16.12.2009 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ответчик освобождён 22.04.2014 по отбытии наказания.

Судимость погашается, как следует из содержания ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от __.__.______г. № 63-ФЗ) во взаимосвязи со ст. 10 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО2 приговором суда от 16.12.2009 назначалось наказание за тяжкое преступление, он отбыл наказание и был освобождён из мест лишения свободы 22.04.2014. Течение срока погашения судимости начинается с 22.04.2014 и заканчивается 21.04.2020.

Решением *** районного суда Архангельской области от 12.12.2013, вступившим в законную силу 18.01.2014, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более чем до 22.04.2020, установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

08.09.2014 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Приморский», с 12.12.2014 - в ОМВД России «Красноборский».

Решением Красноборского районного суда от 07.11.2016, вступившим в законную силу 18.11.2016, ответчику продлен срок административного надзора на 6 месяцев в связи с совершением поднадзорным лицом административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Несмотря на это, ФИО2 вновь совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № *** *** судебного района Архангельской области от 03.04.2017 был привлечен к административной ответственности.

Указанные правонарушения являются правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы ФИО2

Факт совершения административных правонарушений не оспаривался ответчиком в судебном заседании.

С учётом указанных обстоятельств в отношении ФИО2, как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершившего в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, срок административного надзора подлежит продлению.

Как видно из представленных материалов, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, холост, не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений на него не поступало.

В силу ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Поскольку принятые в отношении ответчика меры не возымели на него должного воздействия, несмотря на продление ему срока административного надзора за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, он вновь совершил три аналогичных административных правонарушения, то в целях предупреждения совершения ответчиком новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд находит, что срок административного надзора ФИО2 подлежит продлению на три месяца, указанный срок не превышает срок погашения судимости, в связи с чем, рассматриваемое исковое заявление ОМВД России «Красноборский» подлежит удовлетворению частично. При установленных в судебном заседании обстоятельствах срок, на который истец просит продлить ФИО2 административный надзор, не является обоснованным,

Требование истца в части указания на дату окончания срока административного надзора - до 08.09.2018, также не основано на положениях ст. 5 Закона № 64-ФЗ.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России «Красноборский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2, __.__.______г. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на 3 (три) месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО2 ОМВД России «Красноборский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Е.С. Белякова

Копия верна:

Судья Е.С. Белякова