Решение № 2-4456/2019 2-4456/2019~М-4330/2019 М-4330/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-4456/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4456/2019 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) об установлении факта нахождения на иждивении у своего отца Короля А. И., умершего ДД.ММ.ГГГГ., признании незаконным решения от 02.09.2019г. № 146/1 об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с 20.08.2019г.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. умер отец истца – ФИО4. 20.08.2019г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Управления № 1461/1 от 02.09.2019г. в назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца отказано в связи с не подтверждением нахождения истца на иждивении своего отца Короля А. И..

Вместе с тем, на момент на момент смерти отца истец находился на его полном материальном обеспечении, все расходы по содержанию истца нёс отец: приобретал продукты питания, одежду, оплачивал съемное жильё после поступления истца в ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет».

Полагая решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № 146/1 от 02.09.2019г. незаконным, истец обратился в суд с требованиями об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, признании права на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца с 20.08.2019г.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, суду представлено заявление от 12.11.2019г. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Участвующий в судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО3 не признала, суду пояснила, что поскольку документы, подтверждающие факт нахождения истца на иждивении отца на день его смерти, не были представлены, решение об отказе в назначении пенсии принято в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав пояснения представителей сторон, показания свидетеля, исследовав представленные по делу письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Часть 2 ст. 264 ГПК РФ содержит перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в суде.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта нахождения на иждивении.

Понятие «иждивенец» закреплено в ст. 179 ТК РФ, в силу абзаца 2 которой иждивенец – нетрудоспособный член семьи, находящийся на полном содержании работника или получающий от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В качестве необходимого условия для установления фактов, имеющих юридическое значение, ст. 265 ГПК РФ указывает на то обстоятельство, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Короля А. И. (отец) и ФИО5 (мать) (свидетельство о рождении I-TN № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное повторно).

Согласно свидетельству о смерти III-CТ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ., запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из объяснений представителя истца ФИО1, истец ФИО3 является не единственным ребенком в семье и находился на полном материальном обеспечении своих родителей. Поскольку доход отца Короля А.И. был значительно больше заработка его матери, то и основным источником средств к существованию для истца были денежные средства его отца, за счет которого истец был обеспечен одеждой, продуктами питания, съемным жильём после поступления последнего в высшее образовательное учреждение.

Объяснения представителя истца ФИО1 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Согласно справке администрации Оёкского муниципального образования №1503 от 13.08.2019г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно по день смерти проживал по адресу: <адрес>. Вместе с ним проживали и находились на его иждивении ФИО3 – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 – дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из справок о доходах и суммах налога физического лица от 05.08.2019г. общая сумма дохода матери истца – ФИО7 за 2018г. составила 28 800 руб., за 2019г. – 33 600 руб.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. ч. 3, 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 г. № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении возможно не только при полном содержании лица умершим кормильцем, но и при получении от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от 27.11.2009 г. № 18-П, Определение от 17.12.2008 г. № 1071-О-О).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО3 является студентом 2 курса Института недропользования ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет» по очной форме обучения на бюджетной основе (приказ о зачислении № от 03.08.2018г.) (справка ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет» № от 11.10.2019г.).

Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> суду пояснила, что является матерью истца, проживают в <...>. При жизни мужа Короля А.И. на его иждивении находилась вся семья, состоящая из 4 человек, поскольку её доход был несущественным для семьи. Все потребности своего сына И. его отец обеспечивал самостоятельно, полностью приобретая за свой счет одежду, обувь, бытовые принадлежности, оплачивал съемную квартиру истца в г. Иркутске после его поступления в Институт недропользования ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет». Самостоятельно свидетель не смогла бы содержать себя и двоих детей.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с пояснениями представителя истца и письменными материалами дела.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО3 находился на содержании своего отца Короля А.И., материальная помощь которого являлась для истца постоянным и основным источником средств к существованию, учитывая, что по состоянию на день рассмотрения дела истец самостоятельного источника дохода не имеет, трудовую деятельность не осуществляет, проходит обучение по очной форме в Институте недропользования ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет», получателем социальной пенсии не является, текущие ежемесячные расходы не в состоянии был нести без материальной поддержки со стороны отца.

При таких обстоятельствах суд полагает требования ФИО3 об установлении факта нахождения на иждивении у своего отца Короля А.И. подлежащими удовлетворению.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области № 146/1 от 02.09.2019г. Королю И.А. отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в виду отсутствия документального подтверждения нахождения на иждивении умершего кормильца.

При обращении истца с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца Управлением рассмотрены: заявление о назначении пенсии №475413/19 от 20.08.2019г., справка №1542 от 16.08.2019г., выданная Администрацией Оёкского МО, свидетельство о смерти серии III-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о рождении серии I-ТN № от ДД.ММ.ГГГГ., справка об учёбе № от 22.08.2019г., выданная ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет», справки о доходах ФИО7 от 05.08.2019г.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела установлен факт нахождения истца на иждивении у отца Короля А. И., у ответчика имеются основания для назначения истцу пенсии по потере кормильца.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ., обращение истца в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии по потере кормильца последовало 20.08.2019г., суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить и производить истцу выплату такой пенсии с 20.08.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) удовлетворить.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО3 у своего отца Короля А. И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 02.09.2019г. № 146/1 об отказе Королю И. А. в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить Королю И. А. страховую пенсию по случаю потери кормильца с 20.08.2019г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 18.11.2019г.

Судья