Решение № 2-749/2020 2-749/2020~М-609/2020 М-609/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-749/2020

Дело № 2-749

УИД 42RS0020-01-2020-000976-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.

при секретаре Сомик Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 26.10.2020 года гражданское дело по иску ххх, ххх, действующей за себя и как законный представитель ххх, ххх к администрации Осинниковского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ххх, ххх, действующей за себя и как законный представитель ххх, ххх обратились с иском в суд к Администрации Осинниковского городского округа, в котором просят сохранить жилое помещение в виде жилого дома в переустроенном перепланированном состоянии, находящееся по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой №.м.

Свои требования мотивируют тем, что в их собственности находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Данный объект недвижимости принадлежит на основании Договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе эксплуатации жилого дома была произведена самовольная перепланировка. На сегодняшний день встал вопрос о продаже дома, но без решения суда, они как собственники не могут внести изменения в кадастровую палату, так как изменились площади жилого дома, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд.

В ходе рассмотрения дела, истцы уточнили редакцию исковых требований, просили сохранить жилое помещение в виде жилого дома в реконструированном состоянии, находящегося по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м.; признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> за ххх в праве общей долевой собственности, доля в праве 7/8, за ххх в праве общей долевой собственности, доля в праве 1/24, ххх, общая долевая собственность 1/24, ххх общая долевая собственность 1/24; прекратить право собственности жилого дома общая площадь № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>; ххх общая долевая собственность, доля в праве 7/8, ххх общая долевая собственность, доля 1/24, ххх общая долевая собственность 1/24, ххх общая долевая собственность 1/24, зарегистрировать новую площадь № кв.м., в том числе жилой № кв.м.

В судебное заседание истцы ххх, ххх, действующей за себя и как законный представитель ххх, ххх не явились, о дне и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Осинниковского городского округа не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и из которого следует, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте –жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, общая площадь № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности за ххх (7/8 доли), за ххх, ххх, ххх (по 1/24/).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат в соответствии со ст. 131 ГК РФ государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат обязательной государственной регистрации. Со дня вступления данного закона в силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию прав осуществляет Федеральная регистрационная служба (ранее Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). До вступления данного закона в силу государственную регистрацию прав осуществляли органы БТИ, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, и данная регистрация является юридически действительной.

Пункт 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным Гражданским Законодательством, Федеральными Законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, по вопросам возникновения прав на земельные участки следует руководствоваться нормами Гражданского Законодательства с учетом специфики, предусмотренной иными федеральными законами. В соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимое имущество и сделки с ним подлежит обязательной государственной регистрации. До вступления данного закона в силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, государственную регистрацию прав осуществляли органы БТИ и данная регистрация является юридически действительной.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Приобретение права собственности в порядке ст.234 ГК РФ направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, и иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительным Кодексом РФ застройщик имеет право осуществлять реконструкцию объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 5 ГрадК РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ), а значит, не исключается возможность подвергания собственником объекта собственности изменению его параметров.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Поскольку реконструкция дома производилась без получения необходимых разрешений, строение в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен, если строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) застройщика; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц.

Обязанность представить соответствующие доказательства лежит в силу ст. 56 ГПК РФ на лице, обратившемся с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ, правоустанавливающие документы на данное жилье, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее, чем сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.51 указанного Кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ххх, хх, именуемые «Продавцы» и ххх, именуемый «Покупатель» заключили договор купли-продажи жилого дома по адресу: Россия. <адрес>, ул.<адрес>, общей площадью № кв.м. (л.д.16-17).

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ххх, именуемый «Даритель» и ххх, действующая за себя и как законный представитель №: ххх, ххх, именуемые «Одаряемый», последние приняли в дар: 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (л.д.24).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права ххх является правообладателем 7/8 в праве общей долевой собственности, ххх является правообладателем 1/24 в праве общей долевой собственности, ххх является правообладателем 1/24 в праве общей долевой собственности, ххх является правообладателем 1/24 в праве общей долевой собственности на дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, ул.<адрес> (л.д.14-15, 18-23).

Согласно справки ГП КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» филиал № БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями домовладения, общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, ул.<адрес> значится за ххх – 7/8 доля в праве на основании Договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, рег.№, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по кемеровской области; за ххх – 1/24 доля в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>; ххх -1/24 доля в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; ххх -1/24 доля в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № площадь его составляет № кв.м. (л.д.27-28).

С момента пользования спорным жилым домом истцы произвели его реконструкцию, в связи с чем увеличилась общая площадь жилого дома и стала составлять №,2 кв.м., в том числе жилая площадь дома составляет № кв.м., что следует из вышеуказанной справки БТИ <адрес> (л.д.25).

В примечании технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано, что площади изменились за счет самовольной реконструкции. В общую площадь жилого дома вошла площадь жилой пристройки (л.д.37-46).

В связи с тем, что реконструкция спорного жилого дома была произведена истцом без соответствующего разрешения, истцы не имеют возможности зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование исковых требований о признании реконструкции жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. законной, истцом представлено заключение специалистов ООО «Дике» №, из которого следует, что техническое состояние жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> –Кузбасс, <адрес>, ул.<адрес> на ДД.ММ.ГГГГ оценивается 1-ая категория технического состояния- нормативное (исправное), для которого характерно обеспечение несущей способности строительными конструкциями и обеспечение их нормальной эксплуатации. Строительные конструкции жилого дома соответствуют действующим строительным, пожарным, техническим и санитарно-гигиеническим нормам и правилам (л.д.49-76).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом, в спорном жилом доме, принадлежащем истцам на праве собственности, была произведена реконструкция без соответствующего разрешения, то есть самовольно.

Исходя из того, что работы по реконструкции произведены без нарушения действующих санитарных, строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил и не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца и сохранить спорный жилой дом в реконструируемом состоянии.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты, как признание права. Указанный способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота, поэтому иск о признании права надлежит удовлетворить только при установлении соответствующих оснований для обладания истцом спорной вещи на заявленном праве.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

Как было выше установлено судом, истцы с момента пользования домом является в нем зарегистрированным, несет расходы по содержанию дома, оплачивают необходимые налоги, открыто, добросовестно и непрерывно владеют и пользуются спорным жилым домом. При указанных обстоятельствах суд считает возможным признать за истцами право собственности на жилой дом, общей площадью 127,2 кв.м., жилой площадью 76,5 кв.м. по данному адресу.

Также судом установлено, что меры к легализации самовольной постройки путем обращения в уполномоченный орган истцами предпринимались.

Жилой дом подвергся реконструкции, при этом сохранение данного объекта недвижимости в измененном состоянии в целом возможно как не противоречащее явно закону и не нарушающее охраняемые законом права и интересы других лиц, его эксплуатация не угрожает жизни и здоровью граждан, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований, признав за истцами право собственности на данный объект недвижимости в реконструированном состоянии.

При указанных обстоятельствах ранее зарегистрированное право собственности ххх, ххх, ххх, ххх, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> –й пер., <адрес>, общей площадью № кв.м., подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ххх, ххх, действующей за себя и как законный представитель ххх, ххх удовлетворить.

Сохранить жилое помещение в виде жилого дома в реконструированном состоянии, находящегося по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> за ххх на 7/8 в праве общей долевой собственности.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> за ххх на 1/24 в праве общей долевой собственности.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> за ххх на 1/24 в праве общей долевой собственности.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> за ххх на 1/24 в праве общей долевой собственности.

Прекратить право собственности жилого дома общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> за ххх на 7/8 долю в праве общей долевой собственности.

Прекратить право собственности жилого дома общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> за ххх на 1/24 долю в праве общей долевой собственности.

Прекратить право собственности жилого дома общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> за ххх на 1/24 долю в праве общей долевой собственности.

Прекратить право собственности жилого дома общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> за ххх на 1/24 долю в праве общей долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 02.11.2020 года.

Судья К.Е. Раймер