Решение № 2А-1342/2019 2А-1342/2019~М-899/2019 М-899/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-1342/2019

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

начальник отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительного ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, демонстраций, шествий, пикетов, забастовок, митингов и участия в них.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указаны следующие обстоятельства.

«21» мая 2015 <адрес> районным судом <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов

При постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

«20» ноября 2015 г. решением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1 установлены следующие дополнительные ограничения: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах расположения предприятий общественного питания со свободной реализацией спиртного.

«30» марта 2018 г. решением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1 установлены следующие дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.30 часов до 06.00 часов; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако ФИО1 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения:

30.10.2018 года в 22 ч. 40 мин. при проверке сотрудниками отсутствовал по месту жительства <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятьсот) рублей.

03.12.2018 год в период времени с 09.00 часов до 18.00 часов, не явился согласно утвержденного графика в ОП № Управления МВД России по <адрес>: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Ставрополя ФИО3 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Таким образом, ФИО1 являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда <адрес> установлен административный надзор в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушения против порядка управления.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились в судебное заседание, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом.

Помощником прокурора <адрес> Борсовым А.М. было представлено письменное заключение по делу, согласно которому указано следующее. Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на выезд за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

При постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО1 также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, ФИО1 являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда <адрес> установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, считает заявление начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N64-ФЗ).

Статьей 2 указанного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов

При постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1 установлены следующие дополнительные ограничения: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах расположения предприятий общественного питания со свободной реализацией спиртного.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1 установлены следующие дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.30 часов до 06.00 часов; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако ФИО1 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 40 мин. при проверке сотрудниками отсутствовал по месту жительства <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09.00 часов до 18.00 часов, не явился согласно утвержденного графика в ОП № Управления МВД России по <адрес>: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Ставрополя ФИО3 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Согласно представленной характеристики, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в конфликтные ситуации не вступает, правила общежития не нарушает, участия в жизни микрорайона не принимает. Жалоб и заявлений в его адрес не поступало.

Таким образом, ФИО1 являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда <адрес> установлен административный надзор в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 указанной нормы суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, является целесообразным установить ему испрашиваемые дополнительные ограничения.

На сновании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное ограничение:

запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, демонстраций, шествий, пикетов, забастовок, митингов и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 10.04.2019.

Судья подпись М.В. Волковская