Решение № 2А-226/2018 2А-5/2019 2А-5/2019(2А-226/2018;)~М-213/2018 М-213/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-226/2018

Дело № 2а – 226/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Самагалтай 14 января 2019 года

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кочнёвой А.Ш., при секретаре Салгын-оол Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва к САИ о прекращении действия права на управление транспортным средством и обязании возвратить водительское удостоверение,

с участием помощника прокурора Ондар С.А., ответчика САИ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тес-Хемского района Республики Тыва (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к САИ (далее – административный ответчик) о прекращении действия права на управление транспортным средством и обязании возвратить водительское удостоверение.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что административный ответчик имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и номер № от 11 июня 2011 года категории «В,С», однако административный ответчик состоит на диспансерном учете ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>» (F10.232). Вследствие имеющегося заболевания данное лицо не может управлять транспортным средством. Административный истец просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и номер № от 11 июня 2011 года категории «В, С» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, с момента вступления решения суда в законную силу; обязать административного ответчика возвратить водительское удостоверение серии и номер № от 11 июня 2011 года категории «В, С» на право управления транспортным средством в МВД по Республике Тыва в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва Ондар С.А. исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик САИ административное исковое заявление признал, пояснив, что действительно в 2002 году находился на лечении в Республиканском наркологическом диспансере в течение недели, был поставлен на учет, думал через 3 года снимут с учете, по поводу чего в диспансер не обращался.

Представители заинтересованных лиц – МВД по Республике Тыва, ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» уведомлены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, заявлений и ходатайств не заявляли, об уважительности неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В части 6 статьи 23 ФЗ № 196 указано, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ № 196 одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден «Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с «Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной, ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно материалам дела СТИ, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, переменил имя на «А».

Из представленных МО МВД РФ «Тандинский» сведений следует, что административному ответчику 11 июня 2011 года выдано водительское удостоверение серии и номер № на право управления транспортными средствами категории «В, С» действительный до 11 июня 2021 года. Медицинская справка выдана ДД.ММ.ГГГГ в графе «медицинские ограничения» записей не имеется.

Согласно сведениям ГБУЗ Республики Тыва «Тес-Хемская центральная кожуунная больница» и ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» административный ответчик состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты>» (F10.232).

Доказательств того, что административный ответчик в течение трех лет после постановки на учет наблюдался в медучреждении, проходил обследования для принятия решения о прекращении диспансерного учета и снятия с учета, суду не представлено. Административным ответчиком не оспаривается факт обоснованности постановки на диспансерный учет.

Таким образом, с учетом того, что административный ответчик страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством противопоказано, суд находит административные исковые требования прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

На основании указанного, руководствуясь ст.ст. 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва к САИ удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами САИ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, на основании водительского удостоверения серии и номер №, выданного 11 июня 2011 года, категории «В,С» со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать САИ возвратить в МВД по Республике Тыва водительское удостоверение серии и номер №, выданного 11 июня 2011 года, категории «В,С» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Ш. Кочнёва