Решение № 2А-1146/2017 2А-1146/2017~М-1090/2017 М-1090/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-1146/2017

Дело № 2а- 1146/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Проничевой В.А.,

с участием прокурора Гришанова П.Л.,

рассмотрев в судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску Вязниковского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Вязниковский межрайонный прокурор обратился с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и обязании сдать водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД ОМВД России по <адрес> до устранения имеющихся у него ограничений к осуществлению водительской деятельности. В обоснование требования указал, что в ходе проверки установлено, что ФИО1 к управлению автотранспортом не годен, в связи с постановкой с ДД.ММ.ГГГГ на учет к врачу наркологу ГБУЗ <адрес> «Вязниковская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров РФ от 28.04.1993г. № лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, управлять всеми видами автотранспортных средств. ОГИБДД ОМВД России по <адрес> представлена информация о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № <адрес> на право управления категории «А,В,С». ФИО1, страдающий заболеванием <данные изъяты>», в нарушение требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего могут быть нарушены права неограниченного круга лиц на безопасное движение по автомобильным дорогам РФ, закрепленное ст.24 Федерального закона.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Вязниковского межрайонного прокурора Гришанов П.Л. исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Заинтересованное лицо ГИБДД ОМВД России по <адрес>, извещенное в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, в ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования административного истца признает полностью.

Заинтересованное лицо ГБУЗ ВО «Вязниковская ЦРБ», извещенное в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, ходатайств не представило.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке ГБУЗ <адрес> «Вязниковская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача- нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>».

Из карточки операции с водительским удостоверением РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № <адрес> категории «А,В,С», срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 55 Конституции РФ закрепляет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 8 ст. 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В пункте 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояние), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу ст. 25, ст. 27 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статья 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. устанавливает, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности утвержден постановлением Совета Министров РФ от 28.04.1993г. №377. В нем указано, что водители транспортных средств категории «В, С, D, Е», страдающие алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствие деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристике- ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В силу пункта 2 приложения к приказу Минздавоохранения СССР от 12.09.1988г. №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом и токсикоманиями» за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения ( подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом- 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями- 5 лет.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является прекращение или изменение правоотношения.

Материалами дела установлено, что право управления транспортными средствами у административного ответчика возникло ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит у врача-нарколога с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 стадии». Данных, свидетельствующих о его выздоровлении по делу не установлено, с наркологического учета он не снят. Кроме того, при наличии указанного диагноза ремиссия либо стойкая ремиссия могла наступить только по истечении срока диспансерного наблюдения и лечения. Эти сроки не прошли.

Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (управление транспортными средствами), что, в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.

С учетом выше приведенных обстоятельств и требований закона, управление ФИО1 транспортными средствами при наличии вышеуказанного заболевания нарушает предусмотренные ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам России и создает угрозу их жизни и здоровью, а исследованные в судебном заседании доказательства (медицинская документация) бесспорно свидетельствует о наличии у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, следует иск прокурора удовлетворить, прекратить право ответчика на управление транспортными средствами и прекратить действие водительского удостоверения до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности. Поскольку право управления прекращено, то водитель- административный ответчик по делу, обязан сдать водительское удостоверение в ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Вязниковского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до устранения имеющихся у него ограничений по осуществлению водительской деятельности.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до устранения имеющихся у него ограничений по осуществлению водительской деятельности.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу сдать в ГИБДД ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до устранения имеющихся у него ограничений по осуществлению водительской деятельности.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Константинова