Решение № 2-196/2025 2-196/2025~М-168/2025 М-168/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-196/2025

Дело №2-196/2025

УИН 69RS0009-01-2025-000336-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Захаровой Е.Ю.,

при секретаре Шабановой И.Н.,

в открытом судебном заседании 27 августа 2025 г. в г. Зубцов Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 об изъятии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что ФИО1 является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером № площадью 79877 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Ульяново. Участок находится примерно в 20 м по направлению на северо – запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером № площадью 79951 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Юркино. Участок находится примерно в 30 м по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером № площадью 38 550 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

В состав земельных участков входят сельскохозяйственные угодья - пашня.

По информации, представленной Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, на основании заданий на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), выездного обследования от 03 апреля 2024 N 1563-ЗЕМ, N 1564-ЗЕМ, N 1565-ЗЕМ, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия на земельных участках с кадастровыми номерами №.

В ходе осмотра 24 мая 2024 г. установлено, что земельный участок с кадастровым номером № зарос сорной растительность, на всей площади (осока, бодяк полевой, пырей ползучий), а также древесно – кустарниковой растительностью на 10% площади земельного участка (ивняк, березняк); на земельном участке с кадастровым номером № выявлено зарастание сорной растительностью на всей площади (осока, бодяк полевой, пырей ползучий), а также древесно – кустарниковой растительностью на 25% площади земельного участка (ивняк, березняк); на земельном участке с кадастровым номером № выявлено зарастание сорной растительностью на всей площади (осока, бодяк полевой, пырей ползучий), а также древесно – кустарниковой растительностью на 40% площади земельного участка (ивняк, березняк).

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославским областям принято решение 12 июля 2024 г. о проведении внеплановой документарной проверки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащих ФИО1

В акте проверки от 29 августа 2024 г. N 06-20/77 указано, что ФИО1 не выполнил требования земельного законодательства, выразившееся в неиспользовании земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной деятельности, связанной сельскохозяйственным производством, а также невыполнении требований и обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранении мелиоратиных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в отношении ФИО1 вынесено предписание от 29 августа 2024 г. N 06-20/76 об устранении нарушений земельного законодательства до 11 ноября 2024 г.

В отношении ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении от 30 сентября 2024 г. N 06-20/255, 06-20/256, 06-20/257, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ.

На основании постановления Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 12 ноября 2024 г. N ПСТ-06-20/296 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7, ч. 2 ст. 8.8. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

По заданию Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 11 ноября 2024 г. N 6183-ЗЕМ осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, в ходе которого составлены протоколы осмотра от 12 ноября 2024 г. N 06-20/1143, акт от 12 ноября 2024 г. № 6183. Из указанных документов следует, что земельный участок с кадастровым номером № зарос сорной растительностью на всей площади участка (осока, бодяк полевой, пырей ползучий), а также древесно – кустарниковой растительностью на 10% площади земельного участка (ивняк, березняк), следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. Земельный участок с кадастровый номером № зарос сорной растительностью на всей площади (осока, бодяк полевой, пырей ползучий), а также древесно – кустарниковой растительностью на 25% площади земельного участка (ивняк, березняк), признаки обработки почвы и возделывания с\х культур отсутствует, что свидетельствует о неиспользовании земельного участка для осуществления сельскохозяйственной деятельности. Земельный участок с кадастровый номером № зарос сорной растительностью на всей площади (осока, бодяк полевой, пырей ползучий), а также древесно – кустарниковой растительностью на 40% площади земельного участка (ивняк, березняк), признаки обработки почвы и возделывания с\х культур отсутствует, что свидетельствует о неиспользовании земельного участка для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

В связи с невыполнением ФИО1 требований предписания от 29 августа 2024 г. N 06-20/76 в отношении него составлен протокол об административном правонарушении от 18 декабря 2024 г. N 06-20/441, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и направлен для рассмотрения в судебный участок.

Мировым судьей судебного участка N 55 Тверской области вынесено постановление от 21 февраля 2025 г. по делу N 5-51/2025, вступившее в законную силу 04 апреля 2025 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Истец указывает, что из представленных Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям документов следует, что на земельных участках с кадастровыми номерами 69:09:0000021:287, 69:09:0000021:288, 69:09:0000021:292, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, усматриваются признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением требований законодательства Российской Федерации, установленных Постановлением N 1482.

Учитывая изложенные факты и материалы, полагают, что спорные земельные участки подлежит принудительному изъятию у собственника путем их продажи с публичных торгов на основании пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона N 101-ФЗ.

На основании вышеизложенного, истец просит суд изъять у ФИО1 земельные участки:

- с кадастровым номером № площадью 79877 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Ульяново. Участок находится примерно в 20 м по направлению на северо – запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером № площадью 79951 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Юркино. Участок находится примерно в 30 м по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером № площадью 38 550 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

Изъятые земельные участки реализовать путем их продажи с публичных торгов.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, требования иска поддержал.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление согласии с исковыми требованиями в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствии.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям, Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Судом на основании ч.ч. 3,4,5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 35 Конституции РФ гласит, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Из содержания п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ следует, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, одной из которых являются земли сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 1 ст. 78 вышеуказанного кодекса, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научных исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В силу ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Положениями ст. 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения также регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которым предусмотрено, что одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков (п. п. 1 п. 3 ст. 1).

Согласно ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 1 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если: в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет; в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения; такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 286 ГК РФ, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным ст. ст. 284, 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются законодательством. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 6 Федерального закона N 1001-ФЗ).

Из содержания Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" следует, что признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются:

- наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;

- наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки, указанные в данном пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:

а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства);

б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;

в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства;

г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на земельном участке, предназначенном для пчеловодства;

д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников;

е) работы, предусмотренные подпунктами "а-д" настоящего пункта на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 данной статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:

1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2) подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов (п. 5 ст. 6 Федерального закона N 101-ФЗ).

Таким образом, к необходимым условиям для обращения в суд с требованиями об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения относятся: выявление уполномоченным органом в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия факта неиспользования земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет; выдача органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного надзора предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства; не устранение правонарушений в срок, установленный предписанием, вынесенным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного надзора; привлечение к административной ответственности за не устранение нарушений земельного законодательства в срок, установленный предписанием, то есть неисполнение предписания в установленный срок; направление органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного надзора материалов, подтверждающих не устранение правонарушений.

В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 06 мая 2006 г. N 93-па "О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения" Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области осуществляет полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом N 101-ФЗ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником земельных участков с 08 апреля 2013 г. с кадастровым номером № площадью 79877 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Ульяново. Участок находится примерно в 20 м по направлению на северо – запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> с 08 апреля 2013 г. с кадастровым номером № площадью 79951 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Юркино. Участок находится примерно в 30 м по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> с 09 апреля 2013 г. с кадастровым номером № площадью 38 550 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02 июля 2025 г. N КУВИ-001/2025-133257622, № КУВИ – 001/2025-133257654, № КУВИ – 001/2025-133258688.

Из материалов дела следует, что в состав спорных земельных участков входят сельскохозяйственные угодья - пашня.

На основании заданий на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования от 03 апреля 2024 г. № 1563 – ЗЕМ, 1564 – ЗЕМ, 1565 – ЗЕМ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия на земельный участках с кадастровыми номерами №, принадлежащих ФИО1 в целях проверки соблюдения обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений.

Протоколами осмотра от 24 мая 2024 г. № 06-20/181, 06-20/181, 06-20/180 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № зарос сорной растительностью на всей площади участка (осока, бодяк полевой, пырей ползучий), а также древесно – кустарниковой растительностью на 10% площади земельного участка (ивняк, березняк), следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; земельный участок с кадастровый номером № зарос сорной растительностью на всей площади (осока, бодяк полевой, пырей ползучий), а также древесно – кустарниковой растительностью на 25% площади земельного участка (ивняк, березняк), признаки обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур отсутствуют. Земельный участок с кадастровый номером № зарос сорной растительностью на всей площади (осока, бодяк полевой, пырей ползучий), а также древесно – кустарниковой растительностью на 40% площади земельного участка (ивняк, березняк), признаки обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур отсутствуют.

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославским областям принято решение от 12 июля 2024 г. № 247 – ВД о проведении внеплановой документарной проверки в отношении земельных участков, принадлежащих ФИО1, в том числе с кадастровыми номерами №.

По результатам проверки вынесен акт от 12 июля 2024 г. из содержания которого следует, что ФИО1 не выполнил требования земельного законодательства, выразившееся в неиспользовании земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством, а также невыполнении требований и обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранением мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В связи с чем, ФИО1 29 августа 2024 г. Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства в срок до 11 ноября 2024 г., с рекомендацией на земельных участках сельскохозяйственного назначения, в том числе и спорных земельных участках, осуществить мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания древесно – кустарниковой и сорной растительностью на основании разработанного в соответствии с приказом Минсельхоза России от 15 мая 2019 г. № 255 «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель» проекта культуртехнической мелиорации.

30 сентября 2024 г. в отношении ФИО1 составлены протоколы № 06-20/258, 06-20/255, 06-20/256 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно в связи с неиспользованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению.

Постановлением № 06-20/296 от 12 ноября 2024 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, а именно в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

На основании задания Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 11 ноября 2024 г. N 6183-ЗЕМ осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, в ходе которого составлены протоколы осмотра от 12 ноября 2024 г. N 06-20/1143 и акт от 12 ноября 2024 г. № 6183 из содержания которых следует, что земельный участок с кадастровым номером № зарос сорной растительностью на всей площади участка (осока, бодяк полевой, пырей ползучий), а также древесно – кустарниковой растительностью на 10% площади земельного участка (ивняк, березняк), следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; земельный участок с кадастровый номером № зарос сорной растительностью на всей площади (осока, бодяк полевой, пырей ползучий), а также древесно – кустарниковой растительностью на 25% площади земельного участка (ивняк, березняк), признаки обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур отсутствуют; земельный участок с кадастровый номером № зарос сорной растительностью на всей площади (осока, бодяк полевой, пырей ползучий), а также древесно – кустарниковой растительностью на 40% площади земельного участка (ивняк, березняк), признаки обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур отсутствуют.

В связи с не выполнением ФИО1 требований предписания Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославским областям от 29 августа 2024 г. № 06 – 20/76, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Тверской области от 21 февраля 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в том, что не выполнил в установленный срок предписание территориального органа федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Таким образом, исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что факт неиспользования ответчиком ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами № по целевому назначению установлен, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, должностными лицами Управления Россельхознадзора выявлено, что земельных участки заросли сорной растительностью на всей площади, а также древесно – кустарниковой растительностью на 10%, 25% и 40% площади земельных участков, признаки обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур отсутствуют.

Указанные факты стороной ответчика оспорены не были, напротив, ответчиком ФИО1 представлено заявление о согласии с исковыми требованиями.

Истцом соблюдены сроки и порядок обращения в суд с требованием об изъятии у ФИО1 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и их продаже с публичных торгов.

При указанных обстоятельствах, в связи с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами 69:09:0000021:287, 69:09:0000021:288, 69:09:0000021:292 не используются собственником ФИО1 в соответствии с целевым назначением в течение трех и более лет, при этом ответчиком не были устранены выявленные надзорным органом нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу об изъятии спорных земельных участков у их собственника и продаже их с публичных торгов.

В соответствии с п. 10 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 ст. ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На территории Тверской области результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 28 ноября 2022 г. № 9 - нп, поэтому суд считает возможным определить способ определения начальной цены изъятых у ФИО1 земельных участков в соответствии с приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 28 ноября 2022 г. N 9-нп.

Принятые определением Зубцовского районного суда Тверской области от 04 августа 2025 года меры по обеспечению иска надлежит сохранить до исполнения решения суда.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая, что исковые требования удовлетворены, то с ответчика ФИО1 в доход бюджета Зубцовского муниципального округа Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, Зубцовский районный суд <адрес>

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 об изъятии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Центральным отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения 692 – 002, земельные участки:

- с кадастровым номером № площадью 79877 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Ульяново. Участок находится примерно в 20 м по направлению на северо – запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером № площадью 79951 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Юркино. Участок находится примерно в 30 м по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером № площадью 38 550 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

Изъятые земельные участки реализовать путем продажи с публичных торгов.

Установить способ определения начальной цены изъятых земельных участков в виде их кадастровой стоимости.

Принятые определением Зубцовского районного суда Тверской области от 04 августа 2025 г. меры по обеспечению иска сохранить до исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Центральным отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения 692 – 002 в доход муниципального образования Зубцовский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.Ю. Захарова