Решение № 2А-2726/2024 2А-2726/2024~М-2248/2024 М-2248/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 2А-2726/2024

2а-2726/2024

УИД 30RS0№-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2024 г. <адрес>

Трусовский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Спицыной В.А.,

при секретаре Сайфулиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» к ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской, ФИО3 <адрес> УФССП России по АО, судебным приставам исполнителям ФИО3 <адрес> УФССП России по АО, УФССП России по АО о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Лидер» обратилось в суд с административным иском к ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской о признании незаконным бездействия и возложении обязанности. В обосновании заявленных требований указано, ДД.ММ.ГГГГ административный истец посредством почтовой пересылки обратилось в ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес> с судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 11 683,94 рублей и с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Указанное почтовое отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В производстве ФИО3 <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ исполнительного документа - судебный приказ #2-491/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес>, предмет исполнения: взыскания задолженности по кредитным платежам в размере 11683,94 рублей, должник: ФИО1 в пользу взыскателя ООО "Лидер".

Просил суд 1. Признать незаконным бездействие Судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства N 5587122/30004-ИП от 03.03.2023г. и оригинала судебного приказа от 18.02.2022r. по делу №, выданного Мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес> о взыскании со ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 11 683,94 руб. 2. Обязать Судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 03.03.2023г. и оригинал судебного приказа от 18.02.2022r. по делу №, выданного Мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 11 683,94 руб. в трехдневный срок со дня вынесения решения. 3. Признать незаконным бездействие ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 26.10.2018r. по делу №, о взыскании со ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств и оригинала судебного приказа от 26.10.2018r. по делу №, выданным Мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес> о взыскании со ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 39 140,01 руб. 4. Обязать ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес> направить в адрес взыскателя копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу ог 26.10.2018r. по делу №. 0 взыскании со ФИО1 в пользу О0О «Лидер» денежных средств н оригинал судебного приказа от 26.10.2018r. по делу №, выданным Мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес> взыскании ФИО1 пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 39 140,01 руб. в трехдневный срок со дня вынесения решения.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Лидер», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В исковом заявлении заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской, представитель ФИО3 <адрес> УФССП России по АО, судебные приставы исполнители ФИО3 <адрес> УФССП России по АО, представитель УФССП России по АО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известны, возражений по иску не представили.

Заинтересованное лицо ФИО1 извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил. В связи с чем, суд полагает, что неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению административного искового заявления по существу.

Суд, рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, рассмотрев материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для признания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что В производстве ФИО3 <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ исполнительного документа - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес>, предмет исполнения: взыскания задолженности по кредитным платежам в размере 11683,94 рублей, должник: ФИО1 в пользу взыскателя ООО "Лидер".

Согласно постановлению об окончании и возвращении ИД взыскателю от 03/03.2023 года следует, что 03/03/.2023 года судебным приставом- исполнителем ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч.2 ст. 46 ФЗ).

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 ФЗ).

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.4 ст. 46 ФЗ).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч. 5 ст. 46 ФЗ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес> по делу №, предмет исполнения: взыскания задолженности по кредитным платежам в размере 39140,01 рублей, должник: ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Лидер» на основании п.5 ч.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, поскольку в исполнительном документе не указаны данные о должнике и взыскателе. Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя ООО «Лидер».

Материалы дела и исполнительных производств не содержат доказательств направления в адрес взыскателя ООО «Лидер» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а также оригиналов исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес>, предмет исполнения: взыскания задолженности по кредитным платежам в размере 11683,94 рублей, должник: ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Лидер». А так же исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес> по делу №, предмет исполнения: взыскания задолженности по кредитным платежам в размере 39140,01 рублей, должник: ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Лидер»

Административными ответчиками в материалы дела каких-либо доказательств обратного суду не представлено.

Не направление в адрес взыскателя ООО «Лидер» постановлений об окончании исполнительного производства и подлинников исполнительных документов, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч.ч. 4,5 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению.

Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов ООО «Лидер» в рассматриваемом деле, установлена, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Решил:

административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» к судебному приставу-исполнителю ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства N 5587122/30004-ИП от 03.03.2023г. и оригинала судебного приказа от 18.02.2022r. по делу №, выданного Мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес> о взыскании со ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 11 683,94 руб.

Судебному приставу-исполнителю ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 03.03.2023г. и оригинал судебного приказа от 18.02.2022r. по делу №, выданного Мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 11 683,94 руб. в трехдневный срок со дня вынесения решения.

Признать незаконным бездействие ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 26.10.2018r. по делу №, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств и оригинала судебного приказа от 26.10.2018r. по делу №, выданным Мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес> о взыскании со ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 39 140,01 руб.

ФИО3 <адрес> УФССП России по <адрес> направить в адрес взыскателя копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 26.10.2018г. по делу №. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств и оригинал судебного приказа от 26.10.2018r. по делу №, выданным Мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес> о взыскании с ФИО1 пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 39 140,01 руб. в трехдневный срок со дня вынесения решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья Спицына В.А.