Решение № 2А-3766/2024 2А-3766/2024~М-2959/2024 М-2959/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-3766/2024

Дело №2а-3766/2024

УИД № 50RS0053-01-2024-004888-31


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Резяповой Э.Ф., при секретаре судебного заседания Благовой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г.о. Электросталь Московской области, Военному комиссариату городов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

13.11.2024 в суд поступило административное исковое заявление ФИО2 к Призывной комиссии г.о. Электросталь Московской области, Военному комиссариату городов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на воинском учете в ВК г. Ногинск, Электросталь и Черноголовка Московской области. 06.11.2024 призывной комиссией г. Электросталь в отношении ФИО2 принято решение о призыве на военную службу. С данным решением административный истец не согласен, т.к. имеется заболевание «<наименование>». В соответствии с п. «в» ст. 72 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при данном заболевании должна быть определена категория годности к военной службе – «В» - ограниченно годен к военной службе, а в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» должен быть освобожден от призыва на военную службу, но, в первую очередь, должен быть направлен на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. Административный истец не согласен с принятым заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. На поданную в призывную комиссию Московской области жалобу на дату подачи административного иска ответ не поступил. На основании изложенного, административный истец просит суд: 1. Признать незаконным решение призывной комиссии г.о. Электросталь Московской области от 06.11.2024 о призыве на военную службу; 2. Признать незаконным действия военного комиссариата городов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Московской области в части выдачи повестки для отправки к месту прохождения военной службы.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания административного истца ФИО2

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания административных ответчиков Призывной комиссии г.о. Электросталь Московской области, Военного комиссариата городов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Московской области.

Иследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, ч. 2 ст. 62 КАС РФ, п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно ст. 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено исключительно к компетенции призывной комиссии.

В силу подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний).

Согласно пункту 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к указанному Положению.

Требованием п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации установлено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.

Обследование и освидетельствование граждан при призыве на военную службу регламентировано главой II Положения о военно-врачебной экспертизе. Так, в силу прямого указания п. 13 указанного Положения организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения освидетельствования граждан, призываемых на военную службу, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию (далее - отдел военного комиссариата), военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона №53-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 был принят на воинский учет в военный комиссариат Богородского городского округа, городских округов Электросталь и Черноголовка Московской области.

Согласно выписке из протоколов заседаний призывных комиссий по г.о. Электросталь Московской области от 06.11.2024, протокол № ФИО2, <дата> г.р., решением призывной комиссии в соответствии с положением о медицинском освидетельствование в ВС признан Б-4 – годным к военной службе с незначительными ограничениями, диагноз – <наименование>.

Административный истец указывает, что проведенные обследования указывают на наличие у него диагноза «<наименование>».

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

До начала призыва административный истец не был лишен возможности самостоятельно пройти медицинское обследование, и получить, в случае необходимости, лечение, и последующего предоставления полученных медицинских документов о состоянии его здоровья на рассмотрения призывной комиссии при прохождении медицинского освидетельствования; а при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, или с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, воспользоваться правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Также суд учитывает, что административный истец не явился в судебное заседание, ходатайств о назначении судом судебной медицинской экспертизы не заявлял.

Кроме того, согласно представленным административным ответчиком документам, ФИО2 28.11.2024 было назначено контрольное медицинское освидетельствование в Центре военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Московской области.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии г. Электросталь Московской области, Военному комиссариату городов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 06 ноября 2024 года, признании незаконными действия в части выдачи повестки для отправки к месту прохождения военной службы, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Резяпова Э.Ф.

В окончательной форме решение принято 09 января 2025 года.

Судья: Резяпова Э.Ф.